工信部或发布最严代工新政，“钞能力”造车不行了

小米造车、百度造车、索尼造车......，当各个领域巨头相继宣布造车的信息满天飞时，我们不得不开始思考一个问题—“从什么时候开始，造车变成一件易如反掌的事情了？”。事实上，如果有细心的读者便会发现，大多数新势力车企自身并没有获得生产资质。既然没有生产资质，这些新势力车企到底哪来的底气造车呢？

“造车”门槛不断降低？

2018年，工信部在官网发布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，明确提及鼓励道路机动车辆生产企业之间开展研发和产能合作，允许符合规定条件的道路机动车辆生产企业委托加工生产。随着《办法》的出台，代工生产的合法地位被明确，这在无形中给予了毫无造车经验的企业支持。

另外，发改委于同年发布了《汽车产业投资管理规定》，规定明确表示，新建纯电车企在拥有自主知识产权的情况下，且两个年度累计销售3万辆纯电乘用车或纯电动车累计达到30亿元即可获得造车资质。

继《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》推出后，工信部于2020年发布了《关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定的决定〉》。在《决定》中，工信部删除了《准入规定》第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。对于该部分内容的删除，工信部的官方回复为：有助于更好激发企业活力，降低企业准入门槛。

不得不说，《办法》与《规定》的双重促进下，曾经阻碍李书福、王传福等人进军汽车领域的门槛已经不复存在。一时间，“造车”的浪潮开始席卷各行各业，新势力车企的数量呈几何式增长，“PPT”造车也成为了当年的“热搜词”。或许当初不少人会感到不解，为什么当初那么多投资会向处于PPT造车阶段的新势力车企一掷千金呢？答案就是代工模式。

双向奔赴，利益“共同体”！

在不少人的印象中，代工模式指的就是苹果与富士康之间的合作关系，苹果公司负责设计、富士康则是负责纯代工生产。然而，事实却并非如此，现如今汽车行业的代工形式大致可以分为两种，一种是OEM—定牌生产和贴牌生产，另一种是ODM—委托设计与制造或原始设计制造。与OEM纯粹的代工生产模式不同，ODM需要先设计和制造样机，在甲方购买及修改后，再进行生产。

举个例子，作为汽车界的“代工皇帝”，麦格纳自1979年开始便代工生产奔驰G级(图片|配置|询价)，这便是OEM模式。需要注意的是，麦格纳不仅拥有制造能力，而且还有设计能力，比如说最早的宝马X3的设计便出自麦格纳，最后也由麦格纳负责生产，即ODM模式。不过，这种代工方式往往需要大规模的资金投入，属于深度合作方式，车企方会提供设计、标准以及质量管控等。

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或许不少人至今仍然对新势力车企采用代工模式嗤之以鼻，但是代工模式所带来的优势是不容忽视的。众所周知，作为“先行者”，新势力头部玩家“蔚小理”中的蔚来汽车和小鹏汽车都有过代工生产的经历，蔚来汽车甚至沿用至今。具体来看，蔚来汽车由江淮汽车代工、小鹏汽车曾由海马汽车代工。与此同时，新势力第二、第三梯队的新特汽车、电咖汽车等都采用代工模式。

单论代工模式的优势，可以用“双赢”来进行概括。对于新势力车企来说，采用代工模式不仅能够规避外界对其生产能力的质疑，而且可以降低生产成本。根据此前蔚来汽车公布年度财报显示，2018年至2020年间，蔚来汽车一共向江淮汽车支付了12.34亿元，代工生产车辆数量为7.5万辆。需要注意的是，在这12.34亿元中，还包括了蔚来汽车向江淮汽车支付的器材费用，因此实际生产车辆的费用，保守估计能够稳定在10亿元以内。

此前，理想汽车为了获得生产资质，曾以6.5亿元收购力帆汽车100%的股权，从而获得乘用车生产资质。需要注意的是，6.5亿元几乎可以看作是买了个“入场券”而已，尚未包括后续厂房、器械等多方面的升级以及车辆的生产成本。另外，理想汽车的量产时间要晚于小鹏汽车和蔚来汽车。通过对比可以发现，代工模式对于新势力车企来说确实是一个省时、省钱的方案。

代工模式除了对新势力车企友好以外，对部分具有闲置产能的车企而言也是缓解自身资金压力的一个选项。据乘联会数据显示，截至2021年年底，全国乘用车产能合计4089万辆，产能利用率仅为52.47%，虽然比2020年的48.45%提高了4%左右，但是全国汽车产能依旧处于过剩状态。在这样的背景下，随着越来越多的“玩家”相继进入造车“赛道”，代工模式或许能够解决产能过剩。

事实上，除了上述两个方面的优势以外，代工模式对于整个汽车行业而言都有深层次的意义。相信大家近年来都看过不少关于新势力车企与传统车企比拼的内容，甚至有不少新势力车企在推新品时表示要颠覆传统车企。然而，在代工模式得到政策层面的明确后，新势力车企与传统车企之间开始从最初的“颠覆”，慢慢跨入了“融合”的阶段，越来越多的新势力车企选择了与传统车企合作。这也意味着，代工模式即使是在现如今的汽车市场也依旧具有独特优势。

“钞能力”造车没戏了？

代工模式固然能够为新势力车企、传统车企带来“利益”，但是结合现如今的情况来看，代工模式并非十全十美。缸哥在上文中曾提及，目前全国乘用车产能利用率仅为52.47%，处于产能过剩状态。需要注意的是，当我们把产能利用率具体到车企层面进行讨论时，我们可以发现，包括宝马、奔驰、本田、一汽－大众等在内的车企，产能利用率几乎均超过80%以上。

结合各品牌产能利用率的情况来看，制造工艺等处于领先的车企在产能利用率上基本都处于饱和的状态，只有制造工艺相对落后的厂商才会出现产能利用率低的情况。这也就意味着，假设一家新势力车企与中低部汽车制造商合作，质量难以得到保证，无法获得消费者信服。威马汽车创始人沈晖曾直言表示：“如果选择代工生产，那么我会天天睡不着觉。”

为了能够强化汽车产品的制造标准，近日有媒体爆料称，代工政策将重新调整，由过去的单一资质变为双资质要求，即除了代工企业需要生产资质以外，委托方也需要有代工资质。假设代工政策得到重新调整，那么最受影响的莫过于2021年以来宣布“造车”的企业，比如说团车、盒子汽车等等。

与其他车企不同，盒子汽车虽然是一家新势力车企，但是却专注于B端赛道。据最新消息显示，盒子汽车已经于12月15日发布产品，不过至今还未公布相关的生产资质等信息。对此，缸哥预测盒子汽车最初的设想或许是选择代工模式来生产。不过，如果新政策在近期推出的话，那么原本的设想将会破灭，新规或许会成为盒子汽车等造车新势力的“拦路虎”。

除了新势力会受到影响以外，代工受托方的汽车制造商或许也会受到打击。因为新规一旦推出，原本对其利好的局面将不复存在，甚至会受到严重的限制。既然对新势力车企以及中低部汽车制造商不利，那么为什么还要对代工模式进行限制呢？答案其实很简单，如果说此前代工模式的推出是为了推动新能源汽车的普及，以“量来取胜”，那么现如今的“新规”则是为了从“质”上加速国内新能源汽车行业的发展。

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与此同时，假设新势力车企无法通过代工的方式进行生产车型，那么是否会选择以收购的方式来获得生产资质呢？缸哥认为这个设想的可能性非常大，甚至可以说这或许才是新规的真正目的—对产能进行兼并重组。值得一提的是，新势力车企一旦采用收购的方式，那么“资金”势必会成为他们面临的最大难题。当然，不管接下来新势力车企与制造商之间如何进行合作，新规的推出最终获益的一定会是消费者，让产品质量得到进一步的保证。

总结

毫无疑问，新势力车企在代工模式的助力下，确实为汽车市场带来了活力，令新能源汽车市场的产品变得丰富起来。然而，从产品层面来看，我们至今依旧没有看到足够优质的产品，反而吸引了“门外汉”跨界造车，导致新能源汽车出现了前所未有的混乱，产品品质参差不齐。在这样的背景下，如果“代工双资质”政策能够落地，那么势必能够为汽车市场带来真正的变化，引导市场正向发展。