发改委调查各地新能源车投资，有企业以建厂名义拿地，多家已爆雷

文 | AI财经社 姜弋

编 | 张硕

各地的新能源汽车项目招商引资情况开始引发关注。

11月25日上午，有市场消息称从业内人士处获悉，国家发改委下发了《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，该《通知》要求各地发改委在11月18日前向国家发改委产业司上报各地新能源汽车的投资情况。

值得注意的是，该《通知》第三条提到，要求各地提供本地区纯电动汽车项目规划和招商引资情况，其中明确要求各地详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资以及拟投资建设的新能源整车和零部件项目，包含土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。

或受此消息影响，11月25日早盘，港股恒大汽车股价突然跳水，截至AI财经社发稿时，恒大汽车股价报22.1港元/股，较前一日收盘价24.05港元/股下跌8.11%，盘中跌幅一度超10%。

截至发稿时，AI财经社暂未在国家发改委官网上看到上述通知。另据财联社11月25日报道，针对网传“发改委调查能源汽车投资”文件，发改委相关人士表示，“这件事正在落实，现在还不方便讲”。

不过，早在11月20日，《潇湘晨报》就援引安顺市发改委消息称，为贯彻落实国务院关于遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目乱象的工作部署，按照国家和省发展改革委统一安排及有关工作要求，安顺市发改委组织各县（区）发展改革部门开展新能源汽车整车生产项目情况摸底排查工作。

据安顺市发改委，调查摸底主要包括三个方面的内容：一是2015年以来核准或备案的新建纯电动汽车（包括商用车、乘用车）项目情况、建设进展以及年度生产情况等，二是2019-2020年现有汽车企业新能源汽车投资项目生产运营及在建新能源汽车项目备案情况等，三是纯电动汽车项目规划和招商引资等有关情况。

对新造车项目招商引资的关注并非空穴来风，特别是地产商的介入，如何拿地建厂成为逃不开的话题。

恒大、宝能是地产企业跨界造车的样本。公开信息显示，恒大入局新造车始于2018年。AI财经社此前曾报道，2018年6月至今，恒大已陆续在动力电池、动力总成、先进整车制造、汽车销售、智慧充电等方向布局。

2019年，恒大董事会主席许家印曾在恒大新能源汽车战略合作伙伴合作峰会上表示，计划三年内投资共450亿元用于造车：2019年投资200亿元，2020年投资150亿元，2021年投资100亿元。恒大汽车此前也曾表示，“力争在3–5年内成为世界规模最大、实力最强的新能源汽车集团。”

为了实现如此野心勃勃的计划，恒大也以建工厂的名义在各地拿地。据晚点LatePost报道称，据不完全统计，2019年9月至2020年9月间，恒大汽车通过关联公司在各地拿了1133万平米土地。但该报道还称，其中只有半数是工业用地，35%是住宅用地，13.34%是综合用地。这也引发了外界对地产商“真拿地，假造车”的质疑。

宝能近年来也持续投入造车。2017年，宝能集团以10亿元注册成立宝能汽车有限公司，后陆续收购长安PSA，代工生产法系高端车DS。自2017年布局汽车业务以来，宝能集团已在常熟、深圳、昆明、广州、西安、昆山、贵阳等地规划了生产基地。

此外，多地的新能源汽车招商引资项目也陆续出现“爆雷”情况，赛麟汽车、拜腾汽车、博郡汽车、长江汽车等均出现资金链危机。

今年4月27日，来自赛麟汽车前法务高级经理乔宇东的实名举报将江苏赛麟推上风口浪尖。乔宇东称江苏赛麟董事长王晓麟涉嫌虚假技术出资、贪污巨额国资，并通过实际控制的4个外资“空壳公司”，将成本价50万美元和2000万美元的技术分别作价55亿元和11亿元入股，导致数十亿元国资流失。

江苏赛麟由美国赛麟国际汽车公司联合国内多家企业和机构共同投资设立，赛麟汽车项目总投资178亿元。如皋经济技术开发区管理委员会全资子公司南通嘉禾科技投资开发有限公司（下称“南通嘉禾”）持有江苏赛麟33.42%股权，为江苏赛麟大股东。

目前江苏赛麟已因资金短缺深陷运营困境，其位于北京、江苏如皋和上海三地的所有项目已经全部停掉，多位核心高管以及上海分公司全部管理层已经先后离职。

同样陷入资金问题的还有位于江苏南京的拜腾汽车，这家新造车企业曾被央视点名“烧光84亿依旧造不出量产车”。自今年3月以来，拜腾已开始拖欠员工工资，拜腾中国区业务也从7月1日起开始停工停产，时间预计为6个月。在这期间，全体员工待岗，仅有小部分员工留岗维持公司的基本运转。

日前，拜腾汽车的关联公司——南京知行新能源汽车技术开发有限公司被南京市栖霞区人民法院列为被执行人。天眼查App显示，今年9月至今，南京知行有3条被执行人信息，被执行金额超过200万元。

同样位于南京的新造车势力博郡汽车也被欠薪、欠社保，被指“变相裁员”等负面信息环绕。6月15日，博郡汽车正式通知全员待岗，并且没有给出截止日期。这也被外界认为是博郡放弃造车的信号。此后有消息称，博郡汽车与一汽夏利成立的合资公司天津博郡，自8月1日起进入歇业状态，后将进入解散清算状态。

再加上位于苏州，同样停产、欠薪的前途汽车，江苏一地就集齐了4家爆雷的新造车企业。

作为国内首批拿到新能源汽车“双资质”的车企，港股上市公司五龙电动车旗下长江汽车也没能逃过破产清算命运。此前长江汽车陆续成立贵州长江、深圳长江、成都长江等子公司，并吸引了不少政府投资。

多个新造车势力“倒下”，也导致市场对新能源车项目的资金情况、投资情况的担忧频现。这也是发改委启动摸底调查的主要原因。

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