法国政府发布新能源汽车消费补贴新规，中国汽车出海面临巨大挑战

一． 摘要：

2023年9月20日，法国政府发布了新能源乘用车环境评分细则与获得生态奖励的资格条件的法令。新法令将于2023年10月10日起正式实施。车辆的环境评分将由法国环境与能源控制局(ADEME)根据汽车制造商提交的车辆制造数据和文件计算而来，评分将不再只关注车辆行驶过程中的碳排放，而是更多的考虑汽车上路前整车与零部件制造、车辆运输等的环境影响。法国政府将为环境评分不低于60分的车型提供5000~7000欧元的消费者补贴，符合条件的车辆名单将于12月15日左右公布。大部分中国制造的新能源汽车将被排除在消费补贴范围之外，包括易捷特生产的达契压Spring和上汽乘用车生产的名爵MG等。

二． 背景：

2023年5月11日，法国总统马克龙在法国再工业化活动上发表的讲话中提到：“法国电动汽车补贴将以汽车制造商达到严格的低碳标准为条件，进而将非欧洲产的电动汽车排除在补贴之外。我们将成为第一个改革汽车奖金分配标准的欧洲国家。我们不会用法国纳税人的钱来提振非欧洲产业。”

2023年9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩在国情咨文演讲中表示：“全球市场正充斥着价格低廉的中国电动汽车，而他们的价格是通过巨额的国家补贴人为压低的，这扭曲了我们的市场。欧盟委员会正对来自中国的电动汽车发起反补贴调查。但这是去风险，而不是脱钩，这将是我今年晚些时候的中欧峰会上与中方领导人沟通的方针”。

2023年9月18日，法国经济和财政部长勒梅尔称：“法国将停止对碳排放水平较高的电动车辆的消费补贴，并以此促进低碳工业，为努力减少碳足迹的法国和欧洲公司提供便利。

2023年9月18日，一位法国经济部官员表示：“目前有三分之一享受绿色补贴的车辆在其生产过程中的碳排放过高。中国制造的小型汽车排放量比欧洲制造的同款车型高45%。由于双方的能源结构不同，中国生产的电池在制造过程中排放的二氧化碳通常是法国生产的电池的1.7倍。”

2023年9月18日，法规能源转型部长鲁纳彻表示：“我们的新规为那些努力减少环境足迹的法国和欧洲公司提供了优势。使用燃煤发电的中国汽车将不会从绿色红利中受益。”

三． 法令中环境评分的计算规则：

车型的环境评分计算方法如下：

• ECversion≥21000 kgCO2eq，则环境评分为0
• ECversion≤12000kgCO2eq，则环境评分为80
• 当12000kgCO2eq＜ECversion＜21000kgCO2eq时，

则环境评分=80*(21000-ECversion)/(21000-12000)

注：ECverison即为车辆碳足迹计算结果。

四． 法令中车辆碳足迹ECversion的计算方法：

基本公式：

ECversion = ECferrous + ECaluminium + ECAM + ECbatterie + ECATI + ECtransport

其中：

• ECferrous 是车辆制造中所消耗的黑色金属生产的碳足迹；
• ECaluminium 是车辆制造中所消耗的铝（纯铝和合金铝）的生产碳足迹，；
• ECAM 是除黑色金属和铝（纯铝和合金）之外的材料生产的碳足迹；
• ECbatterie 是与电池生产相关的碳足迹；
• ECATI 是中间转换和车辆整车的组装所需的能量相关的碳足迹；
• ECtransport 是与车辆从其组装地点运输到法国分销地点的运输相关的碳足迹。

五． 法令中排放因子举例（完整清单请联系我们获取）：

1. 黑色金属碳排放因子

2. 纯铝与合金碳排放因子

3. 电池碳排放因子

4. 运输碳排放因子

六． 瑞旭评议：

法国政府为亚洲国家设定的排放系数比欧美普遍高出30%左右，这会造成中国制造的评分难以超过60分，导致购买中国新能源汽车的消费者将很难获得政府补贴。上汽集团名爵MG4的起售价为30000欧元，而雷诺同级产品梅甘娜(图片)的起售价为38000欧元，但如果无法获得政府补贴，价格优势将消失殆尽。

七． 我们的服务：

瑞旭集团(CIRS)简介：

瑞旭集团是一家全球专业的产品安全管理服务机构，成立于2007年，总部位于杭州，在爱尔兰、美国、英国、韩国、上海、北京、南京等地拥有分支机构, 专业为化工、化妆品、食品、医疗器械、消毒品、农化和消费品企业，科研机构及行业协会提供从合规咨询、实验室检测、创新研发，到数据服务的一站式合规解决方案，帮助企业实现产品合规，快速获得市场准入，提升全球竞争力。

瑞旭集团双碳技术团队可为中国车体提供：

1. 车辆碳足迹评价与法国环境影响评分试算

2. 法国环境与能源控制局(ADEME)车辆环境影响文件的审核与提交。

联系方式：

南京瑞旭产品技术有限公司

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