自动驾驶商业化运营或将加速

12月5日，国家交通运输部办公厅印发《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（以下简称《指南》），对自动驾驶汽车适用范围、基本原则、应用场景、自动驾驶运输经营者、人员配备、运输车辆、安全保障和安全监督八个方面做出明确要求。

具体来看，在适用范围方面，《指南》明确，使用自动驾驶汽车在城市道路、公路等用于社会机动车通行的各类道路上，从事城市公共汽电车客运、出租汽车客运、道路旅客运输经营、道路货物运输经营活动的，适用本指南。

另外，《指南》所称自动驾驶汽车是指按照国家有关标准，在设计运行条件下具备执行全部动态驾驶任务能力、由工业和信息化部门将其纳入产品准入范围的汽车，包括国家标准《汽车驾驶自动化分级》（GB/T40429-2021）明确的有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车和完全自动驾驶汽车。

此前，工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、以及交通运输部四部门联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，正式对L3/L4自动驾驶的准入规范进行了具体要求，首次明确高阶智驾事故责任归属，加上此次推出的《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》，将为自动驾驶商业化运营提供强力的支持和保障。

明确应用场景 可客运可货运

在自动驾驶汽车应用场景方面，《指南》规定，为保障运输安全，自动驾驶汽车开展道路运输服务应在指定区域内进行，并依法通过道路交通安全评估。

使用自动驾驶汽车从事城市公共汽电车客运经营活动的，可在物理封闭、相对封闭或路况简单的固定线路、交通安全可控场景下进行。

使用自动驾驶汽车从事出租汽车客运经营活动的，可在交通状况良好、交通安全可控场景下进行。

另外，《指南》指出，可使用自动驾驶汽车在点对点干线公路运输或交通安全可控的城市道路等场景下从事道路货物运输经营活动。同时，《指南》明确，审慎使用自动驾驶汽车从事道路旅客运输经营活动；禁止使用自动驾驶汽车从事道路危险货物运输经营活动。

此外，《指南》也对自动驾驶运输经营者的资质作出明确规定。

使用自动驾驶汽车从事城市公共汽电车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的经营者（以下统称自动驾驶运输经营者）应依法办理市场主体登记，经营范围应登记相应经营业务类别；出租汽车客运（网约车）、道路旅客运输应依法投保承运人责任保险。

从事城市公共汽电车运营的，应符合国家及运营地城市人民政府有关运营要求。

从事出租汽车客运、道路旅客运输经营、道路货物运输经营的，应具备相应业务类别的经营许可资质。

城市客运企业、道路运输企业可与汽车生产企业组成联合体开展自动驾驶运输经营。自动驾驶运输经营者应当依法办理相关手续，地方交通运输主管部门应为自动驾驶运输经营者从事自动驾驶汽车运输经营服务提供办理渠道。

远程安全员人车比例不低于1:3

根据自动驾驶汽车经营的业务不同，《指南》也对随车安全员的配置做了不同规定。

从事城市公共汽电车客运、道路旅客运输经营的自动驾驶汽车应随车配备1名驾驶员或运行安全保障人员（即安全员）；从事道路货物运输经营的自动驾驶汽车原则上随车配备安全员。

从事出租汽车客运的有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车应随车配备1名安全员。

值得注意的是，《指南》规定，从事出租汽车客运的完全自动驾驶汽车，在确保安全的前提下，经设区市人民政府同意，在指定的区域运营时可使用远程安全员，远程安全员人车比不得低于 1:3。相当于L4及以上的自动驾驶出租车经过批准后可配备远程安全员，其中一位安全员最多可负责监督3辆汽车。

《指南》还要求，安全员应符合交通运输领域从业人员管理相关规定和要求，取得相应业务类别的从业资格。安全员应当接受自动驾驶汽车技术和所从事相关运输业务培训，熟练掌握道路交通安全法律法规的规定、不同级别自动驾驶系统操作技能，熟知自动驾驶汽车运行线路情况，具备紧急状态下接管车辆等应急处置能力。自动驾驶汽车的自动驾驶功能变更或更新升级后，自动驾驶运输经营者要及时加强对安全员在岗培训，确保其及时掌握新功能、新技术、新要求。

自动驾驶汽车也需要“黑匣子”

除此之外，《指南》要求自动驾驶汽车应当具备实时记录和传输功能，相当于在为车辆也配备了一个“黑匣子”。

《指南》规定，从事道路运输经营的自动驾驶汽车应具备车辆运行状态信息记录、存储和传输功能，向自动驾驶运输经营者和运营地有关主管部门实时传输关键运行状态信息。在车辆发生事故或自动驾驶功能失效时，应自动记录和存储事发前至少90秒的运行状态信息。

具体来看，运行状态信息包括但不限于以下10项内容：车辆标识（车架号或车辆号牌信息等）；车辆控制模式；车辆位置；车辆速度、加速度、行驶方向等运动状态；环境感知及响应状态；车辆灯光和信号实时状态；车辆外部360度视频监控情况；反映驾驶人和人机交互状态的车内视频及语音监控情况；车辆接收的远程控制指令（如有）和车辆故障情况（如有）。