全国首部！深圳为智能网联汽车立法，未来还要打造产业集群

南都讯 记者程洋 6月23日，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》（简称《条例》）获深圳市七届人大常委会第十次会议表决通过。《条例》出台后，将有力推动深圳市智能网联汽车产业迈上新台阶。

2018年5月14日上午，在深圳市交委举办的智能网联汽车道路测试牌照授牌仪式上，腾讯展示无人驾驶汽车。南都记者 赵炎雄 摄

随着5G、AI、云计算、物联网、“三电”等技术的深入发展，传统汽车加速向电动化、智能化、网联化、共享化（简称“四化”）的方向转型，智能网联汽车正加速驶入大众的视野。

而作为我国科技创新的高地，深圳是智能网联汽车领域的重要一极，深圳是全球首个公交出租车全面电动化的城市，汽车产业智能化、网联化、电动化走在全国前列。2021年，深圳智能网联汽车产业营业收入1066亿元，新能源汽车保有量54.4万辆，公共充电桩9.7万个，开放智能网联汽车测试道路145公里，率先在妈湾港实现智能网联汽车规模化示范应用。

为了支持也鼓励智能网联汽车的发展，6月6日，深圳出台的《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》将智能网联汽车产业作为20个战略性新兴产业集群之一。近期出台的《深圳市培育发展智能网联汽车产业集群行动计划（2022—2025年）》提出，到2025年，智能网联汽车产业营业收入达到2000亿元，实现网联化先发引领、智能化大幅跃升、电动化全面渗透。

而光有产业政策还是不够的，随着汽车向“四化”方向转型发展，也催生出很多新问题，如高等级自动驾驶汽车发展仍面临不能入市、不能上牌、不能运营收费、事故责任难认定等诸多问题。这些问题急需先行立法，保障产业有序发展。

此次，深圳为智能网联汽车的发展先行立法，有着十分积极的意义。《条例》是深圳市在新兴领域的重要立法，也是我国首部规范智能网联汽车管理的法规，对智能网联汽车的道路测试和示范应用、准入和登记、使用管理等作了全面规定。

参与审议的代表表示：“运用经济特区立法权，在智能网联汽车这一新兴领域率先探索，就加强智能网联汽车管理、促进智能网联汽车产业发展进行立法，将有力推动深圳市智能网联汽车产业发展，从而有效带动电子信息、人工智能、工业制造等相关产业进一步转型升级，推动战略性新兴产业向更高层级迈进。”

智能网联汽车产业是汽车制造、信息通信、交通运输等行业深度融合发展的新兴业态，产业链条长、科技密度高、带动作用强。业内人士认为，目前自动驾驶的市场规模还处于相对早期的发展阶段，未来L4、L5级别的自动驾驶全面落地的话，潜在的市场规模一定是万亿级别的。