报废机动车回收办法出台

□河北日报记者 李 晓

“我们小区里、街道边上，常年停放着一些老旧车辆，公共空间被占用，给居民生活带来很多不便。”石家庄市民张先生希望这种情况能够得以解决。

报废车卖不上好价钱，已经成为不少车主的固有印象，导致一些老旧车被抛弃在路边，成为无人问津的僵尸车。

机动车如何报废、回收、循环再利用，已成为民生领域新的关注焦点。

日前，商务部等7部门联合发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》于9月1日开始施行。该《细则》的实施，有利于二手车的使用安全，进一步规范和促进汽车再制造业的发展。

记者观察到，《报废机动车回收管理办法实施细则》从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了明确规定，转变原有试点示范模式，充分发挥市场调节资源配置作用，使行业真正实现报废、回收、拆解、再制造循环健康发展。

比如，报废机动车“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用。回收拆解企业记录“五大总成”数量、型号、流向等信息，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。

业内人士表示，“五大总成”松绑，将会成为影响机动车回收定价的关键因素。与以往的回收“论斤卖”相比，《细则》确认允许将具有循环利用价值的报废机动车“五大总成”出售给具有再制造能力的企业，经再制造后予以再利用，因此报废车回收价格有望提升。“一般情况下，机动车在维修过程中，往往会优先使用新的原厂零件。现在，消费者根据机动车具体使用情况，可以选择机动车回用件及再制造零部件进行维修。如此一来，对于车龄偏高的车主来说，维护成本将会明显降低。”

关于新能源汽车方面，《细则》强调，回收拆解企业应当按照国家对新能源汽车动力蓄电池回收利用管理有关要求，对报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能装置进行拆卸、收集、贮存、运输及回收利用，加强全过程安全管理。回收拆解企业应当将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息，录入“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”系统。

总之，无论是传统油车还是新能源电动车的报废，《细则》都做出了明确的规定，不仅仅规范了当前的机动车报废市场，更推动了机动车报废行业的有序发展，为入局机动车报废市场的企业指明了发展方向。

业内人士表示，《细则》的施行，将加速报废机动车回收拆解行业迈入市场化发展进程，促进行业健康有序发展，车主处理报废汽车也将更加便利，对丰富和转变汽车零部件后市场低碳服务模式奠定了基础。