别让ETC给公路收费改革添“堵”

【原创】别让ETC给公路收费改革添“堵”

（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

国务院新闻办公室于2020年1月9日举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会、公安部、交通运输部等部门介绍2020年春运形势和工作安排，并答记者问。其中，ETC全面“新政”再次成为关注重点。

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众所周知，从今年1月1日0时起，全国487个高速公路省界收费站全部取消，启用了新的不停车快捷收费系统。而从“新政”实行一周以来的情况看，反响还是比较强烈的，主要集中在三个方面，一是收费反而变高了；二是队伍反而变长了；三是有些计费错误很离谱。

对此，从交通部到地方交通行政管理部门纷纷发声，就有关情况进行说明和解释，对政策进行进一步宣传与解读，对已经出现的问题作出回应与答复。如云南省交通厅就明确表示，对ETC扣缴费用过程中出现的多扣费用，可持凭证退回。

作为高速公路收费改革的重要内容之一，推广自动收费系统、减少人工收费带来的拥堵现象，是完全必要的，也是完全可行的。前提是，要把准备工作做充分，要让改革能够顺利推进。但是，从ETC的推广和实施情况来看，不仅推广方面存在一定问题，实施过程中也问题不少。

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客观地讲，对ETC来说，技术上应当没有多少问题、多少障碍了，出现问题的主要原因，应当在工作上，在实施过程中对可能出现的问题考虑不周、考虑不全面、考虑不细致。从宣传推广环节来看，讫今为止，仍有一部分车主没有安装ETC，原因就在于，对ETC的作用与效果并不十分清楚，加上平时外出很少很少，因此，缺乏安装ETC的动力。如果外出，就不可避免地会遇到通行难过的问题。那么，对相关职能部门来说，有没有把这样的情况全面宣传呢？譬如给每位车主发一份通知、发一个信息等。只有让车主们都对安装ETC的作用清楚了，自然会去安装。显然，有关方面的工作是没有完全到位的。

从实施层面来看，取消省界公路收费站，是早就布置的一项工作，也是公路收费改革的一项重要举措。既然是一项改革措施，就应当在实施过程中周密细致，不留下任何漏洞和缺陷。而从实施以来发生的情况来看，工作的细心度和周密性还是存在很大问题的，很多都是工作上的缺陷，而不是技术上的问题，是工作没有真正到位。如果再细致认真一些，很多问题就不会发生。譬如多扣费问题，怎么可能会出现这样的现象呢？要知道，如果属于技术上的问题，这样的问题只要预先估计到，就很容易解决。关键就在于，有关方面在实施过程中没有好好分析与评估、考虑与研究，以至于ETC刚刚实施就问题一大堆。

从操作领域来看，按理，一项新的改革措施的实施，必然需要有一个衔接和交接的过程，那就是新老体制、新老方式之间的衔接与对接。一些地方所以发生缴费队伍排得更长的现象，就是因为新旧管理方式的衔接不好出现的，人工收费撤得太快、太多，以至于造成许多尚未安装ETC的车辆也从自动收费处走，导致通告不畅。如果准备工作做得比较充分，应对手段较多，问题也可能就不会发生了。遗憾的是，有关方面需要的只是速度，而没有充分考虑效果，以至于变“畅通”为“拥堵”了。ETC这项科技成果，反而给高速公路添“堵”，显然是不应当发生的现象。

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所以，面对高速公路收费改革、特别是实施ETC过程中出现的问题，应当认真地分析和思考，认真地反思为什么会出现这样的现象。没有多长时间，春节就到了，新春旅游和返乡等也将进入高峰期。如果ETC再出现这样的问题，那就不是拥堵，而是交通瘫痪了。在这样的情况下，有关方面一定要不惜一切代价确保ETC不再出现问题，确保各地交通能够一路畅通。

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