北京车辆为什么缩短进京证期限？为什么要限行？为什么限购摇号？

本次对外地号牌的管控措施，是一次法律层面的“查缺补漏”，是一次城市交通管理法律体系的“优化”。我也知道说这些可能广大没有摇号未中签的朋友们不爱听，但作为法律工作者还是要坚持讲真话、讲实话。北京交通现状的核心矛盾是随着经济发展带来的有限的道路交通资源无法满足人民群众日益增长的通行需求。

目前北京市对机动车管理主要有三项：1、车辆限行；2、购车指标摇号；3、外地号牌进京证限制。

一、“限行”势在必行

有限的公共道路交通资源秩序运转需要我们让渡部分路权

这个道理很简单，大家开车都知道遵守红绿灯，其实质上就是大家规律性的让渡部分路权，避免混乱无序，以保障整个交通秩序的运转。那么每隔工作日限行2个数字，其本质上就是个“大号红绿灯”，都堵在路上，还不如有选择性、阶段性的畅通。

二、脱离“摇号限购，”限行“将前功尽弃、适得其反。

“限行”必须同时“摇号限购”

目前机动车价格越来越便宜，买辆车甚至多辆对普通家庭来说也不是什么难事。如果只“限行”不“摇号限购”，常态下家里一辆车即可，限行后可能会导致部分家庭购买第二辆机动车来客服限行的不便。没有限购辅佐的限行政策，长期来看不但没有达到限行的目的，还助长了机动车数量的进一步增加，使限行政策适得其反，沦为恶政。

三、外地牌进京证限制----修补最后的法律漏洞

最早的外地牌办理进京证政策，即达到了北京交通管控的目的又为外地车辆往来有条件的提供了便利。但随着北京限行、限购政策的实施，部分人通过购买外地车牌在京行驶使用常态化来进行规避，本次调整进京证范围和期限目的就是针对改种常态化的进京证使用行为。

四、法律政策的“进化”

北京市2008年奥运后采取“限行”，2011年施行“摇号限购”，2019年调整“外地牌进京限制“，不得不佩服“广大人民群众的智慧”各个政策出来后形成了各种变通办法，法律在适用过程中也会逐步迭代进化，修补漏洞和不足，其目的是更好的保障城市交通秩序。不完全满意，就是现实情况下最大程度的满意。

附相关法律依据：

1、《道路交通安全法》

第三十九条：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告”。

2.《大气污染防治法》

九十六条规定：县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。县级以上政府在特殊情况下启动应急预案的权力，符合法定情形下，可以采取限制部分机动车行驶措施。

3、北京市小客车数量调控暂行规定

第三条　小客车配置指标按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配。市交通行政主管部门的指标调控管理机构负责具体工作。

4、关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告

对在本市部分行政区域内道路上行驶的外省、区、市核发号牌车辆

一、进入六环路(不含)以内道路和通州区全域范围道路(不含高速公路主路)行驶的，须办理进京通行证

二、每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。

作者：刘江云 （转载注明出处）