华强南天桥下,电动自行车如潮水般涌过,一位外卖骑手在车流中穿梭,他的手机导航显示离送餐截止只剩3分钟。
在深圳街头,从华强北到南山科技园,从地铁口到老社区,这一幕每天都在上演——电动自行车,俗称“电鸡”,已经成为这座城市的绝对主角。
深圳交警最新数据显示,这座城市已有超600万辆登记上牌的电动自行车,平均每3个深圳人就拥有一辆。如果算上未登记车辆,这个数字可能接近800万辆,超过深圳473.29万辆机动车保有量。
01 数据背后
深圳的“电鸡”数量已超过机动车。交警披露的数据显示,登记上牌率在75%-80%之间,这意味着实际保有量可能已近800万辆。
平均每3名深圳市民就拥有一辆电动自行车,而在某些人口密集区域,这一比例更高。
从全国范围看,深圳的情况并非个例。北京电动自行车上牌量已突破700万辆,上海更是达到惊人的1150万辆。超一线城市集体步入“电驴时代”。
电动自行车的激增填补了市民的短途出行需求空白。然而,数量的迅猛增长与城市有限的道路资源之间,形成了巨大矛盾。

02 城市困境
深圳早期道路规划并未充分考虑到非机动车的需求。数据显示,截至2024年底,全市仅有28%的道路设置了非机动车道。
这意味着超过七成的道路上,电动自行车“无路可走”,不得不与行人、机动车共享甚至争夺路权。
安全隐忧日益凸显。2025年,深圳全市交通事故中,涉电动自行车占比高达62%。更令人担忧的是,全年亡人交通事故中,电动自行车占比达到75%。
早晚高峰时段,地铁口、商圈周边的电动自行车无序停放已成常态。大量车辆挤占公交站台、盲道等公共空间,严重阻碍行人通行。
03 治理难题
电动自行车管理涉及生产、销售、行驶、停放、充电等多个环节,部门职责分散,容易陷入 “九龙治水” 的治理困境。
深圳交警在人民网领导留言板回复中透露,市委、市政府已将电动自行车综合治理列入城市治理重点工程,成立了工作专班,并推进“全链条”监管闭环。
面对庞大且持续增长的电单车数量,基层管理力量有限。福田区南园街道执法队大队长锡东波坦言,难以实现全时段、全覆盖的动态规范。
与此同时,深圳自2008年开始实施的“禁摩令”在2026年1月1日续期三年,这进一步强化了电动自行车作为市民短途出行主要选择的地位。

04 探索与实践
深圳正在寻找破解“电鸡围城”的路径。福田区南园街道探索出了一条值得关注的道路。
南园街道打造了全国首个智慧换电公园,公园内设有54个充电桩和200个换电仓,每天可满足2000余台电动自行车的充换电需求。
街道还针对华强南园路口等关键节点,布设移动式RFID设备,对电动自行车违规行为进行实时抓拍,并通过短信通知违法车主。
为优化道路空间,南园街道在上田大厦门前路段实施路权结构优化,增设机非共板独立路权的非机动车道,使非机动车与行人各行其道。
05 全局规划
深圳市交通运输局已编制《深圳市自行车道建设工作方案及三年行动计划》,计划通过3年时间,实现全市具备条件的道路非机动车道100%覆盖。
深圳正在加快建设全国首个电动自行车“换电之城”。去年11月,首个集智能换充、免费检测、旧车置换等功能于一体的智慧换电公园已在南园街道启用。

在管理政策上,深圳市公安局发布了《关于对电动自行车等非机动车实施通行管理措施的通告》,将限行区分为三级,并明确不同区域的通行规则。
广东省层面也启动了全省范围内的摩电专项整治行动,自2026年1月1日起开展为期1年的整治,力争实现“一改善三提升”目标。
傍晚的深南大道旁,刚启用的智慧换电公园内,一排排电动自行车整齐停放,换电仓指示灯闪烁。
远处,拓宽改造后的非机动车道上,骑行者们沿着清晰划定的车道有序前行。这座曾经被“电鸡围城”困扰的超大城市,正在艰难地寻找着平衡点——如何在满足民生需求与维护公共安全之间画出一条可行之路。
城市管理者们明白,电动自行车不只是交通工具,它关乎数百万人的生计与日常,也考验着一座城市的治理智慧。
渝公网安备50010502503425号
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