2026电价新规生效！过网费算得清，绿电更划算，人人都能享红利

2025年12月23日，距离2026年只剩不到10天，国家发改委推出的电网电价新规已经正式落地执行。11月27日，《输配电定价成本监审办法》《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》等四份核心文件同步发布，明确从12月1日起全面施行，有效期长达10年。这次调整覆盖输配电价、工商业分时电价、新能源配套电价三大核心板块，既适配新能源大规模并网的新形势，又直接关系企业用电成本，咱们普通家庭、电动汽车车主的日常开销也会受影响，是近年来电力价格机制的一次重要优化。

先说说输配电价改革，核心就是让电网的“过网费”算得明明白白，再也不是一笔糊涂账。以前不管是企业还是个人，交电费时都包含输配电费，但这笔钱怎么算、包含哪些成本，大家都说不清楚。这次新规直接划清了“合理成本”和“非必要支出”的边界，让收费有了明确标准。

根据《输配电定价成本监审办法》，电网企业的折旧费、运行维护费，还有依法缴纳的环境保护税、水资源税这些合理支出，才能算进定价成本；而电动汽车充换电服务、抽水蓄能电站这些和输配电主业无关的成本，都得剔除出去，避免不合理收费转嫁到用户身上。而且输配电价实行“监管周期制”，定价周期内保持稳定，企业和用户不用再担心电价频繁波动。这种改革早就有成功先例，内蒙古率先推行后，2017年就减轻企业用电成本136.4亿元，包头铝业通过电力交易累计降低成本10.35亿元，实实在在享受到了政策红利。对咱们普通用户来说，虽然不会直接看到输配电费单独下调，但透明的定价机制能避免乱加价，长期来看是种保障。

更重要的是，新规特别助力新能源跨区域输送和就近消纳。针对新能源特性，新规探索实行单一容量制电价，和传统工商业用电区分开，公平分摊成本。跨省跨区输电工程如果实际利用小时数超标，超额收益的70%会专项支持新能源外送，让西部、北部的风光电更顺畅地送到中东部。前不久青海绿电首送东北，利用西北午后光伏出力高位和东北晚间用电高峰的时空互补，12月8日起累计外送1876万千瓦时，既解决了青海新能源消纳问题，又保障了东北民生用电，这背后就有电价机制的支撑。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说，这一安排能让各类电源的价值得到充分体现，推动新能源与电网协调发展。

接下来是大家最能直接受益的分时电价调整，现在不同地区都推出了个性化方案，找对时间用电真能省不少钱，办理还越来越方便。以前很多地方只是简单分峰谷时段，价差不大，大家错峰用电的积极性不高，现在不仅时段划分更细，还多了大数据主动推荐服务，不用自己琢磨是否适合。

安徽合肥的做法特别贴心，供电公司用大数据分析居民用电习惯，主动给适合的家庭发短信推荐办理分时电价。庐阳区的张先生收到短信后，发现自家52.32%的用电量都在夜间谷段，赶紧通过国网安徽电力微信公众号线上办理，10秒就办结了，现在谷段电价每度便宜0.25元，预计一年能省600多元电费。截至12月初，合肥已经有近2000户居民通过这种方式享受到了优惠，户均每年能省500元以上。

山东的分时电价对电动汽车车主特别友好，把居民充电桩电价分成五个时段，深谷时段电价只要0.222元/千瓦时，高新区居民王先生的混动车以前一年电费约1000元，现在周末中午深谷时段充电，全年电费能降38%。而且政策自愿选择，电网企业免费更换分时电能表，不想参与的还能按原方式计价。据统计，山东目前约1.5万个个人充电桩，执行新规后每天能将3.5万“高峰”负荷转移到低谷，相当于1个3.5万千瓦的储能项目，减少社会成本0.8亿元。

上海、山西的政策也各有侧重。上海朱泾镇的非机动车充电桩完成直供电改造后，峰时0.641元/度，谷时仅0.331元/度，居民王阿姨说以前1元充电5小时没充满也不退费，现在按实际时长计费，谷时还便宜，特别划算。山西居民自建充电桩谷段（22点到次日8点）电价只要0.2922元/千瓦时，一辆纯电车充满60度电，比峰段能省10元左右，商户王刚把家电都调到谷段运行，每月电费从119元降到了93元，实实在在省了钱。

第三大核心变化，是新能源上网电价全面走向市场化，行业从“政策驱动”转向“市场驱动”。根据相关通知，风电、太阳能发电等新能源上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，新能源企业要和火电企业同台竞争，倒逼企业提升效率。

为了稳定新能源企业的收益预期，新规建立了“可持续发展价格结算机制”，简单说就是“多退少补”。如果市场交易均价低于机制电价，电网企业补足差价；如果高于机制电价，就扣除差价，差额纳入当地系统运行费用。新规还区分了存量和增量项目：2025年6月1日前投产的存量项目，机制电价按现行政策执行；2025年6月1日后投产的增量项目，机制电价每年通过竞价形成，既保证政策衔接，又能适应市场变化。

绿电交易也越来越完善，辽宁已经实现集中式光伏项目绿证自动核发，分布式项目也在推进中，通过区块链技术实现数据可追溯，明确绿色电力生产和消费的对应关系。大连还设立了绿电绿证服务站，为企业提供“一站式”服务，大连第一互感器有限责任公司通过采购150万千瓦时绿电，碳排放量大幅削减，满足了欧洲客户的降碳要求，成功获评国家级“绿色工厂”。对高耗能企业来说，绿电直连模式更划算，远景能源的绿电直连度电成本能做到约0.2元/千瓦时，到户电价可控制在0.4元/千瓦时以下，山东一家钢铁企业通过这种模式，每度电至少能降低0.1元成本。

最后必须说的是，这次改革明确居民、农业用电价格保持稳定，大家完全不用担心里程碑电价上涨。居民和农业用电由电网企业保障供应，继续执行现行目录销售电价，各地还会优先将低价电源用于保障民生用电。

不过有几点需要注意：对高耗能企业，市场交易电价不受上浮20%的限制，就是要倒逼其转型升级；对小微企业和个体工商户，各地会通过阶段性补贴等措施实行优惠，减轻成本压力。从长期来看，随着新能源占比提高，电力系统保障稳定的成本可能间接影响工商业电价，但总体在可承受范围内。新疆、宁夏的先例也能说明问题，新疆通过输配电价调整实现大工业电价同价，每年减少企业用电成本13亿元以上；宁夏工商业电价平均降幅超5%，每年降成本约20亿元，都实现了企业减负和行业发展的双赢。

这次电价新规的实施，标志着我国电力市场化改革迈出关键一步，构建起“能跌能涨”的市场化电价机制。对企业来说，电价信号更灵敏，能引导优化用电方式、加大节能改造；对新能源行业来说，市场化定价能推动高质量发展，支撑新型电力系统建设；对普通用户来说，居民电价稳定，电动汽车车主能享谷段低价充电，夜间用电多的家庭办分时电价就能省电费，未来还能用上更稳定、更绿色的电力。

当然，改革落地还需要适应过程。比如中小企业怎么根据各地分时电价调整生产安排才能最大化省钱？新能源企业如何在市场化竞争中保持优势？居民用户怎么判断自己的用电习惯是否适合分时电价？这些都需要在实践中不断探索。

你觉得这次电价新规能让更多企业主动选择绿电吗？作为普通居民，你会根据分时电价调整用电习惯吗？如果家里有电动车，你会专门选谷段充电吗？欢迎在评论区聊聊你的看法。