汽车关税将有条件降至15%，美国与欧盟就贸易协定框架达成一致

美国和欧盟周四公布了备受期待的上个月口头达成的贸易协议细节，该协议规定华盛顿将维持对欧洲汽车的高关税，直到欧盟27国采取措施降低对许多美国工业和农产品的关税。

这两个全球最大且联系最紧密的经济体在联合声明中列出的条款，为7月宣布的休战协议设定了更清晰的框架，该休战避免了特朗普总统发起的全球贸易战中可能出现的破坏性报复性升级。

比利时泽布吕赫港的汽车

但该协议最初只是一项口头约定，此后谈判代表们一直在匆忙将其落实到书面上。欧洲官员一直渴望获得一份正式文件，希望借此巩固特朗普政府做出的承诺，使欧盟避免更糟糕的结果。

新公布的版本虽不具备法律强制力，但朝着具有法律约束力的协议迈出了一步。

协议的核心内容未变：美国将对来自欧盟成员国的大多数商品维持15%的关税，特朗普在本月初生效的一项行政命令中正式实施了这一税率。

对欧洲而言，一个利好是，这一税率适用于其一些最大的出口商品，包括药品。即便美国最终确定一套针对外国制造药品、可能高达200%的关税，许多欧洲药品仍将维持15%的税率。

特朗普曾以国家安全为由，计划在全球范围内对药品单独加征关税，此外还计划对计算机芯片、木材等其他关键行业加征额外关税。但双方在周四承诺，欧洲也将免受这些更高税率的影响。

汽车方面的情况更为复杂。美国不会立即降低对汽车的关税，目前欧洲汽车制造商需缴纳27.5%的关税。

相反，双方同意，只有在欧洲采取措施兑现其降低对美国进口商品关税的承诺后，美国才会将汽车关税降至15%。

具体而言，欧盟必须“正式”出台立法，降低工业品和农产品（包括野牛、坚果、乳制品和多种海鲜）的关税，然后才能降低汽车税。

这一延迟可能会让欧洲汽车制造商感到不安，由于美国高额汽车关税，他们数月来一直面临巨大的财务损失。

欧盟贸易委员马罗什・谢夫乔维奇表示，欧盟决心在本月启动立法程序，因此汽车关税下调最终将被视为从8月1日开始生效。

周四公布的联合声明，是大西洋两岸谈判代表数周来反复磋商的关键一步。欧洲官员曾做过最后的努力，希望获得更多关税减免，尤其是在葡萄酒和烈酒方面。

但最终他们未能成功，这些进口商品的关税仍维持在15%。今年之前，酒类关税通常为零。

这份书面协议承认，这项基础协议是 “一个进程的第一步，随着时间的推移，该进程可进一步扩大到涵盖更多领域”。

乌尔苏拉·冯德莱恩

这一声明受到了欧洲官员的热烈欢迎。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在社交媒体上称赞此举是朝着“全球最大贸易伙伴关系的稳定”迈出的一步。

经济学家表示，该协议包含一些对美国企业有利的条款，但协议所确立的更高关税将导致美国家庭增加数十亿美元的额外成本。

在很多方面，两国政府公布的文件表明，如果它们希望达成一项更正式的贸易协议（这项工作通常需要数年时间），未来还有更艰难的谈判等待着它们。

美国和欧洲官员同意继续就一系列棘手的贸易问题进行讨论，包括调整汽车和排放标准，以及减少对美国科技公司的监管 —— 所有这些问题长期以来都让华盛顿的政策制定者感到不满。

欧洲人坚称，他们不会削弱其关键的数字法规，并将此视为一个主权问题。但白宫继续施压，要求他们放宽特别是针对大型平台在线言论的监管，批评这些法规在内容审查方面做得太过火，给美国科技公司带来了不必要的负担。

一些行业团体对这项协议表示赞赏。计算机与通信行业协会对协议中 “解决长期存在的贸易问题” 的承诺表示欢迎，并敦促两国政府继续消除数字贸易壁垒。

在达成贸易休战之前，双方似乎即将陷入一场毁灭性的对峙，特朗普威胁要对欧洲商品征收30%的关税，而欧盟则在考虑一系列报复措施，白宫曾承诺将予以同等反击。

他们之所以能达成协议，部分原因是欧洲特使向特朗普承诺将对美国进行大量新投资，其他国家也采用过这种策略来减轻美国关税的打击。

根据协议，欧洲同意购买7500亿美元的美国能源，同时增加对美国的投资逾6000亿美元。

欧盟的官员们显然将这些承诺更多地视为愿望而非硬性目标，因为这些投资将来自不受欧盟委员会控制的私人渠道。

周四，美国和欧盟官员在联合声明中似乎也承认了这一点，声明中没有包含关于这些投资的更多细节，也没有说明美国可能会如何执行这些条款。

尽管如此，为了达成协议，欧盟还是被迫向美国做出了其他重要让步。该协议在欧洲受到了广泛批评，因其可能带来高昂成本。

而且，在言辞上，欧盟官员被迫附和特朗普的说法，即该协议将使全球贸易体系更加公平。而他们长期以来一直认为，全球贸易体系原本就并非不公平。

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