河南“氢”风劲吹：免费高速背后的能源变革

政策发布：河南打响绿色交通第一枪

在 2025 年 1 月 5 日，河南省人民政府办公厅印发的《推动 2025 年第一季度经济 “开门红” 若干政策措施》犹如一颗投入平静湖面的石子，激起千层浪，引发了整个交通运输行业和能源领域的广泛关注。其中明确规定，从 2025 年 1 月 25 日至 2025 年 12 月 31 日，对通行河南省收费公路的氢能货车免收通行费，而电动货车则实行 7 折通行费优惠 。这一政策力度之大，针对性之强，在全国范围内都十分亮眼，瞬间成为了行业内外热议的焦点话题。一时间，无论是物流企业的从业者，还是新能源汽车领域的专家学者，都在探讨这一政策背后的深意与影响。

政策细节全解析

（一）政策具体内容

此次河南发布的政策在实施时间、适用车辆范围和享受优惠条件等方面都有着明确且细致的规定。从 2025 年 1 月 25 日 0 时起，一直到 2025 年 12 月 31 日 24 时 ，这段时间成为了政策实施的关键窗口。在适用车辆范围上，聚焦于氢能货车和电动货车这两类新能源货运车辆。

对于氢能货车而言，想要享受免收通行费的优惠，必须在河南省综合交通运输管理服务平台运政系统进行登记 ，并且新增车辆需要在登记完成 10 个工作日后才能正式享受这一政策福利。这一规定既确保了车辆信息的有效管理，也为政策的精准实施提供了数据支撑。以某物流企业为例，其新购置的氢能货车在 1 月 30 日完成登记，按照规定，需要到 2 月 9 日之后，这辆车在河南省内通行收费公路时才能享受免费待遇。

而电动货车享受 7 折通行费优惠也有相应条件。首先，车辆必须安装使用 ETC 设备，这是实现快速通行和费用自动扣除的基础；其次，车牌序号第一位或第六位为 A、B、C、D、E 的纯电动货车才符合优惠标准。这样的设定可以有效识别符合条件的车辆，避免政策执行过程中的混乱。假如一辆纯电动货车车牌为豫 A・12345A，那么它就满足此次电动货车通行费优惠的条件，可以在现行收费标准基础上享受 7 折优惠。

（二）与其他地区政策对比

在全国范围内，多个地区都陆续出台了针对氢能车辆的通行费优惠政策，但河南的政策却有着独特之处。山东省从 2024 年 3 月 1 日起，对行驶该省高速公路安装 ETC 套装设备的氢能车辆暂免收取高速公路通行费，试行期 2 年 ，不过其政策主要针对高速公路，且未涉及电动货车。四川省在 2024 年发布方案提出对安装使用 ETC 装备的氢能车辆免除高速公路通行费，但在电动货车优惠方面暂无动作。吉林省则是从 2024 年 9 月 1 日 0 时至 2026 年 8 月 31 日 24 时，对安装 ETC 套装设备的吉林省籍氢能车辆，在吉林省各高速公路收费站间点对点免费通行 ，同样局限于高速公路和本省籍车辆。陕西省自 2024 年 9 月 1 日起，对安装 ETC 的氢能车辆全额免除省内高速公路通行费，有效期至 2027 年 9 月 1 日 ，也未涵盖电动货车领域。

河南政策的独特优势在于，不仅对氢能货车免收通行费，还兼顾了电动货车，给予 7 折优惠，在政策覆盖面上更为全面。这种对多种新能源货车的支持，有助于在不同能源类型的新能源货运领域全面发力，形成更为多元化的绿色交通体系。与其他地区政策相比，河南政策的实施时间相对较短，但在第一季度经济 “开门红” 的关键节点推出，对于短期内刺激新能源货车市场发展、推动物流行业降本增效有着更为直接和显著的作用，在全国绿色交通政策的版图中，河南政策犹如一颗独具特色的棋子，发挥着不可替代的作用。

河南氢能源产业现状剖析

（一）产业发展成果

近年来，河南在氢能源产业领域持续发力，取得了一系列令人瞩目的成果。在制氢环节，濮阳市凭借丰富的资源优势，拥有中原乙烯、中原大化等 9 家制氢企业，氢气年产能约 23.6 万吨 。其中，中原油田 “绿氢” 制造项目作为全国最大的兆瓦级可再生电解水制氢工程，已成功实现 “绿氢” 产量 185.4 吨并全部销售，完成年度生产及销售任务，其采用的质子膜电解水制氢工艺，成为现阶段与风电、光电耦合度最好的电解水制氢技术路线典范。

在储氢和加氢站建设方面，安阳市成功投产河南省首条燃料电池汽车液氢瓶生产线，即未势利源车载液氢系统生产线，该项目一期年产能达 2000 台（套），并配套建设液氢工厂及实验室，填补了省内车载液氢系统生产线的空白 。加氢站建设也在稳步推进，郑州市计划在 2023 年建成 80 座加氢站，2022 年郑州城市群省内 6 市已超额完成推广燃料电池汽车和建设加氢站的任务，创新的建设模式和政策支持，为加氢站的快速落地提供了保障。

在燃料电池汽车生产领域，宇通集团成绩斐然。作为全球领先的新能源商用车集团，宇通长期致力于绿色智慧商用车的研发制造与推广应用。其研发的氢燃料重卡高速版可实现 80 - 90 公里 / 小时的车速，续航里程达 500 公里以上，还具备优异的经济效能，整车氢耗对比竞品节省约 10% 以上 。截至目前，宇通在郑州、北京、张家口等十余个城市已累计推广氢燃料商用车近 3000 辆，累计安全运营超 1 亿公里，氢燃料商用车及重卡推广量连续两年位居行业第一，成为河南氢能源汽车产业的一张亮丽名片。

（二）面临的挑战

尽管河南氢能源产业取得了一定成绩，但在发展过程中仍面临诸多挑战。从技术创新角度来看，虽然河南豫氢动力有限公司在电解水制氢系统的新型分离器专利上取得突破，但其在氢能关键核心技术方面，与国际先进水平相比仍有差距。例如，在氢气生产环节，部分技术仍存在高能耗、低效率的问题，绿色氢气生产成本居高不下，难以实现大规模工业化应用；在氢能存储与运输技术方面，氢气的储存密度低，高压存储、液态氢储存等技术成本高且存在安全性隐患，成为制约产业发展的瓶颈。

产业链完善程度也是一个关键问题。虽然河南已经初步形成了涵盖氢气生产、储存、运输、加注以及燃料电池汽车生产等环节的产业链，但产业链各环节之间的协同效应尚未充分发挥。部分核心材料和零部件，如质子交换膜、催化剂等，仍依赖进口，未实现自主国产化，这不仅增加了生产成本，还限制了产业的自主可控发展能力。

基础设施建设方面，加氢站数量不足依然是制约氢能源汽车大规模推广的重要因素。尽管郑州市等地区在加氢站建设上有规划和行动，但与庞大的市场需求相比，加氢站的覆盖范围和数量仍远远不够。以郑州市为例，即使按照规划建成 80 座加氢站，在满足全市氢能源汽车的加氢需求上，仍存在较大压力，导致氢能源汽车使用的便利性大打折扣，影响了消费者和物流企业购买和使用氢能源货车的积极性。

政策背后的深意

（一）推动绿色低碳发展

在全球气候变化的大背景下，我国坚定不移地推进 “双碳” 目标，河南此次出台的政策正是对这一国家战略的积极响应和有力践行。交通领域作为碳排放的重要来源之一，在节能降碳方面承担着重大责任。河南通过对氢能货车和电动货车实施通行费优惠政策，鼓励物流企业和运输从业者选择新能源货车，从而有效减少传统燃油货车的使用。这一举措对于降低碳排放有着直接且显著的作用，随着新能源货车保有量的增加和使用频率的提高，碳排放将大幅降低，为改善大气环境质量贡献河南力量。例如，一辆传统燃油重型货车在年行驶里程 15 万公里的情况下，碳排放可达数十吨，而替换为氢能源货车或电动货车后，碳排放将大幅减少甚至趋近于零。在河南的城市中，物流运输车辆往来频繁，新能源货车的推广使用，将使空气中的污染物排放减少，蓝天白云将更加常见，为居民创造更清新、健康的生活环境，助力河南在绿色低碳发展道路上迈出坚实步伐，也为国家 “双碳” 目标的实现增添助力。

（二）促进产业升级转型

这一政策对于河南的产业升级转型有着深远的推动作用。从氢能源产业链的角度来看，政策的实施将产生强大的吸引力，促使更多企业和资本敏锐地捕捉到其中的商机，纷纷投入到氢能源产业领域。在制氢环节，更多企业可能会加大对绿色制氢技术的研发和应用，如加大对电解水制氢技术的投入，提高制氢效率，降低制氢成本，从而推动河南制氢产业向绿色、高效方向发展；在储氢和加氢站建设方面，资本的涌入将加速基础设施的完善，吸引更多专业企业参与到储氢材料研发、加氢站建设运营中来，形成规模化、专业化的产业格局。以某新兴氢能源企业为例，在政策的吸引下，计划在河南投资建设一座大型加氢站和研发中心，不仅将提升当地加氢站的覆盖密度，还将带动相关技术人才的聚集和技术创新的发展。

在整个能源结构层面，政策有助于推动河南从传统能源向清洁能源加速转型。随着氢能源产业的发展壮大，清洁能源在河南能源消费结构中的占比将逐步提高，减少对传统化石能源的依赖，增强能源供应的稳定性和安全性。同时，氢能源产业作为新兴的战略性产业，其发展将培育出新的经济增长点，带动上下游相关产业协同发展，如燃料电池研发制造、新能源汽车零部件生产等，形成完整的产业链条，为河南经济的高质量发展注入新动能，推动河南产业结构向高端化、绿色化、智能化方向迈进。

（三）降低物流成本

对于物流行业而言，河南的这一政策无疑是一场及时雨，为物流企业带来了实实在在的成本降低。从具体数据来看，以牵引车为例，目前河南省高速过路费平均 2.5 元 /km，客户年平均运营里程 15 - 20 万公里，50% 路程通过高速公路 。该政策正式实施后，预计氢燃料牵引车年过路费可节省 18.8 - 25 万元，纯电牵引车年过路费也可节省 5.7 - 7.5 万元。这意味着物流企业在运营过程中，仅过路费这一项支出就能够大幅减少。对于一些大型物流企业，拥有数十辆甚至上百辆货车，每年节省的过路费将是一笔可观的费用，这些节省下来的资金可以投入到企业的其他关键环节，如车辆维护升级、员工培训、物流服务优化等，提升企业的综合竞争力。

以河南某物流企业为例，其拥有 50 辆氢燃料牵引车，按照政策实施前的过路费计算，每年过路费支出高达上千万元，而政策实施后，每年可节省过路费近千万元。这笔资金使企业有更多资金用于购置新的氢能源货车，扩大业务规模，同时也能提高员工福利待遇，吸引更多优秀人才加入，形成良性循环，推动物流行业朝着绿色、高效的方向发展，提升整个行业的运营效率和经济效益，在市场竞争中占据更有利的地位。

未来展望：氢能源在河南的无限可能

（一）对氢能源产业的影响

河南此次出台的通行费优惠政策，犹如一颗能量巨大的 “催化剂”，将对氢能源产业产生深远而持久的影响。在技术创新层面，政策的激励作用将促使企业和科研机构加大研发投入，全力攻克氢能产业的关键核心技术难题。企业会在制氢环节加大对绿色制氢技术的研发力度，提高制氢效率，降低制氢成本，使绿色氢气能够以更具竞争力的价格进入市场；在储氢和加氢站建设方面，企业会积极探索新型储氢材料和高效加氢技术，提高氢气的储存密度和加氢速度，降低储存和运输成本，提升加氢站的运营效率和安全性。科研机构也将与企业紧密合作，发挥各自优势，加速技术创新成果的转化和应用，推动河南氢能源产业在技术上实现质的飞跃，逐步缩小与国际先进水平的差距。

从产业规模和市场份额来看，政策的吸引力将如同强大的磁石，吸引更多企业入驻河南，投身于氢能源产业。不仅本地企业会抓住机遇，扩大生产规模，提升产品质量，外地乃至国外的氢能源企业也会纷纷关注河南这片充满潜力的市场，通过投资建厂、技术合作等方式，参与到河南氢能源产业的发展中来。这将使河南氢能源产业的规模迅速扩大，形成更加完善的产业集群。以郑州为例，原本就已经形成了以宇通集团为核心的氢能源汽车产业集群，政策实施后，预计会吸引更多零部件供应商、加氢站运营商等相关企业聚集，形成从氢气生产、储存、运输、加注到燃料电池汽车研发、生产、销售、服务的完整产业链，提高产业的协同效应和竞争力，使河南在全国乃至全球氢能源产业市场中占据更为重要的地位，市场份额不断扩大。

（二）对交通领域的变革

在交通领域，氢能源货车的发展前景十分广阔。随着政策的持续推进和基础设施的不断完善，氢能源货车在河南交通领域的普及程度有望大幅提高。在未来，我们或许会看到越来越多的氢能源货车穿梭在河南的高速公路、城市道路上，成为物流运输的主力军。氢能源货车的广泛应用将对交通结构产生积极的变革。它将改变传统物流运输以燃油货车为主的局面，使新能源货车在货运市场中的占比显著提升，优化交通领域的能源消费结构。同时，氢能源货车的高效运输能力和环保特性，也将促使物流企业调整运输策略，提高运输效率，降低运输成本，推动物流行业朝着绿色、高效、智能的方向发展。

氢能源货车的发展还将对能源结构产生深远影响。它将减少交通领域对传统燃油的依赖，提高清洁能源在能源消费中的比重，促进能源结构的优化升级。随着氢能源货车的普及，氢气作为一种清洁能源，将在交通领域得到更广泛的应用，推动能源结构向低碳、绿色转型。这不仅有助于保障国家能源安全，减少对进口石油的依赖，还能有效降低碳排放，改善大气环境质量，为实现 “双碳” 目标做出积极贡献。在河南的一些城市，氢能源货车的推广使用，将使空气中的污染物排放大幅减少，蓝天白云将成为常态，为居民创造更加宜居的生活环境，让河南的交通领域在绿色发展的道路上迈出坚实步伐。

总结：河南引领氢能源新时代

河南对氢能货车免收通行费、电动货车实行 7 折通行费优惠的政策，无疑是在绿色交通和能源变革的道路上迈出的坚实且意义深远的一步。这一政策不仅彰显了河南在推动绿色低碳发展方面的坚定决心和积极行动力，更是为全国其他地区提供了可借鉴的成功范例。在政策的激励下，河南氢能源产业有望在技术创新、产业规模扩张等方面实现质的飞跃，迎来更加辉煌的发展阶段。未来，随着氢能源货车在河南交通领域的广泛应用，我们有理由相信，河南将在绿色交通变革中发挥引领者的重要作用，实现交通领域能源结构的优化升级，为 “双碳” 目标的实现做出突出贡献。让我们共同期待河南在氢能源新时代创造更多的奇迹，引领全国迈向更加清洁、高效、可持续的未来。