多方在努力，轮胎何时能进消费“国补”名单？

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国内轮胎消费市场现状

出口遇阻

据中橡协调查公布统计，国内汽车轮胎外胎总产量8.47亿条；另据海关总署数据，2024年我国半钢胎和全钢胎出口数量约为4.75亿条，出口约占总产量的55.5%，轮胎行业为出口依赖性行业。

进入2025年，川普政府发起贸易关税战，5月欧盟开启对来自中国的轮胎双反调查，轮胎产业出口面临着前所未有的挑战。

内需疲软

与此同时，中汽协显示，国内整车逐渐反映出的递减效应开始明显，需求呈现出疲软态势。而近年来我国轮胎行业整体产能过剩、供需失衡、产品同质化竞争导致价格战频发，企业经营利润下降，生产成本持续上升。

而消费者出行方式多样化也降低了轮胎需求。

城市居民日常工作日通勤，更多人开始选择地铁、轻轨、网约车、电动自行车等方式；假期中长途出游，飞机、高铁的普及也降低了汽车的使用频次和里程；这些都间接导致轮胎替换周期延长。有数据显示，过去5年，从2019年至2024年，国内平均每辆车产生的轮胎需求下降约1/5，单位行驶里程轮胎需求下降约1成。

此外，一般普通消费者对车辆的往往更关心外形、配置、对轮胎认知不足，普遍存在不懂轮胎知识、不会更换轮胎、不知道何时替换轮胎的现象。既增加了道路安全隐患，也对替换胎市场销量带来影响。

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汽车以旧换新“国补政策”带动配套轮胎增长

2024年，国家和地方政府大力推动汽车消费以旧换新的国补政策，新车销量提升成效显著。商务部数据表明，全国汽车以旧换新合计突破660万辆，报废更新超290万辆，置换更新超370万辆。

汽车以旧换新并非简单“换新”，而是一场消费和产业的转型升级，在激发消费潜力、让用户有更好消费体验的同时，也让中国新能源汽车产业得到快速发展，进一步拓展市场份额，为中国汽车产业的发展和全球化奠定更稳固的基础。

2024年新能源汽车销量同比增长34%，渗透率达41%。新能源车对轮胎性能要求更高，因此市场对高性能、高附加值轮胎的需求显著增加。国内轮胎企业在这轮新能源汽车发展过程中，从配套车企、车型、性能提升、市占率、知名度等方面取得进步和实际收益。

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上海发放消费券带来的启示

近年来，上海已经多次发放“消费券”，面向消费者，涵盖餐饮、住宿、电影、体育等多个领域；聚人气、促消费，稳预期、促发展。

据有关机构测算，上海2023年每1元消费券可带动4元社会消费品零售额增长。而日本类似政策曾使零售业销售额短期提升15%。这种“四两拨千斤”的杠杆作用，正是破解内需疲软的好工具。

目前，上海的消费券还是以特定时段发放、服务消费为主，地域和行业覆盖有限，难以形成长效规模效应。

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地方补贴+线上平台优惠，良好的示范效应和经验

2024年双11，京东与广州黄埔区政府推出“轮胎以旧换新”专项活动,这也是全国首个由政府补贴的汽车后市场以旧换新项目。

今年，在多地政府指导下，京东全面升级补贴政策，政府补贴叠加京东优惠至高立省50%。在此带动下，轮胎销量增长超100%。同时，消费者在京东搜“养车补贴”的相关用户数增长超10倍。

途虎也与海口市琼山市政府于合作，进行相关专项补贴。

目前，广东、湖南、海南等地的”轮胎补贴“是以地方政府、短期阶段性的操作，补贴的时间较短、财政支持力度有限。

但是，通过”途虎“”京东“这些头部电商平台与国内外各大轮胎企业一起探路合作，取得了良好的示范效应，获得了成熟经验，具备了更大区域乃至全国范围内、长期、有效的操作能力。

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轮胎消费补贴方式

从生产供给端（轮胎生产企业）、渠道端（线上平台、经销商、门店）、消费端（用户），无论以什么方式，从哪个方面入手进行补贴，都需要设计相应的配套政策法律法规、准入审核标准、监管机制，确保公平和精确。

传统渠道，由“生产厂家”+“授权实体经销门店”统一申报，经政府主管部门审核认定后，方可参与消费补贴。

电商渠道，由“电商平台”+“生产厂家”+“授权实体连锁店”统一申报，经主管部门审核认定后，方可参与消费补贴。

经审核通过认定的，建立“白名单”；对不符合审核标准，以及审定通过后，在执行过程中违反消费补贴相关政策条例的，放入“黑名单”；并实时公开相关信息的查询。

规范发放渠道，升级流通体系，提高发放效率与便捷性，建设全国统一核销平台，打通区域间结算壁垒，允许连锁企业跨区核销。同时，强化科技监管应用，通过技术手段追踪补贴资金流向，保障资金使用安全，对虚假交易、套现等行为实施智能预警，确保政策红利直达实体经济和消费者。

同时，参与各方加强宣传、进行轮胎安全使用、更换的知识普及，提升全民道路交通安全意识。

鲲轮有话说

轮胎“国补”促消费的重要性

促进服务消费发展是扩大内需、释放消费潜力的重要抓手，也是更好满足人民群众高品质生活需求的重要举措。

轮胎消费进入“国补”名单，从企业层面看，是为了增强市场信心；从民生角度看，是为了提升群众生活质量，提升群众获得感；从政府角度来看，可掌握更多支持决策的数据信息，推动更多利民政策的施行。

值得期待的是，“鲲轮天下”了解到，目前各级相关政府管理部门、行业智库专家、相关知名企业，各方正在多渠道，积极调查、研究、论证包括“消费券”“国补”在内的各种方案的可行性。

4月28日，商务部介绍，今年将重点推动汽车流通消费改革！

轮胎的主管部门、行业协会、各大企业，平台及经销商、服务商，媒体们，能否借此机会，共同呼吁、一起努力促成轮胎消费进入“国补”名单。

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