新能源汽车下乡活动重在引导消费

工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司发布关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知，活动时间2022年5月-12月。鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”以及各平台自发组织的各类网络促销活动，支持企业与电商、互联网平台等合作举办直播或网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。汽车下乡政策出台的意义很大，是很好树立消费信心的宣传支持。

目前汽车行业面临艰难挑战，我们行业和企业都在努力设法推动消费回暖，也提出很多的政策建议。目前归纳的汽车消费刺激主要手段包括购置税减免、以旧换新、购车补贴、牌照放宽、汽车下乡、新能源车补贴延续、汽车金融等各种各样的政策建议。

从2020年开始到今年我们行业内在努力的提各种政策，这个政策在提的过程中，主要的方向是以旧换新、汽车下乡、还有购置税减半的政策为核心，还有一个二手车的促进流转，这几个大的政策去做推动。因为现在来看柴油车的报废更新或者是国三以下车型的更新，现在来看已经做的比较到位了。

由于提出政策建议主要基于我们对汽车行业需求暂时低迷的改善措施，从需求端拉动角度考虑，并未过多考虑财政的承受能力等约束因素，因此其落地的可能性差异很大，很多政策是难以实施落地的。

由于目前的消费心态比较脆弱、消费者购买力不足、环境敏感度高，因此政策预期过高，这样反而使消费端的正常消费节奏放缓。观望气氛导致汽车销量反而下降，这就不是我们政策建议的初衷了。

汽车下乡的演化分析

国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。2010年初，“汽车下乡”政策实施延长一年至2010年12月31日。

2020年为促进汽车消费，中央政府确定，一是将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年；二是中央财政采取以奖代补方式，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

新一轮汽车下乡活动在2020年已经持续开展

汽车下乡政策从2008年开始推动的，其核心是汽车产业振兴规划，明确提出要改善农村生产和生活的出行工具。作为宣传引导消费的重要措施，新一轮新能源汽车下乡已经持续开展。我们对汽车下乡是抱有期待的，认为是长期利好农民和新农村建设的。

2020年新能源下乡已经成为一个有成熟方案的工作。汽车下乡活动在2020年针对新能源车开展，是从7月份到12月份开展的系列活动；2021年是从3月份到12月份开展了新一轮的汽车下乡活动，2021年下乡活动应该说在2021年3月底开始启动，在3月25号左右去开展，当时山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、湖南、四川和青岛等地都是地方工信部门、商务部门、农业部门给了一定的一些支持。

今年的新一轮新能源汽车下乡是既定工作

根据4月19日国新办举行一季度工业和信息化发展情况新闻发布会，会上工信部的领导讲话，今年工信部做了4项主要工作，一是抓紧抓实推动政策落地。要加强统筹协调，大力推动已出台的振作工业经济运行实施方案和促进工业经济平稳增长若干政策落地见效。二是多措并举打通产业链供应链堵点卡点。建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，通过加强部省协同和跨区域协调，确保重点产业链供应链的稳定畅通。三是千方百计帮扶中小企业渡过难关。四是加快重大项目投资挖掘新型消费潜力。完善新一轮新能源汽车下乡活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，联合有关部门开展第四届“双品购物节”活动，培育一批信息消费示范城市和示范项目，加快5G技术与能源、教育、文旅等垂直行业融合应用，大力挖掘消费潜力。

今年汽车下乡受疫情影响较大

完善新一轮的新能源汽车下乡活动是很好的事情，但需要稳定消费环境。完善新一轮新能源汽车下乡，是以新能源车为核心方向。由于今年3月开始的疫情散发有点乱，尤其是长春的疫情接连上海的疫情爆发，很多省市地方上好多工作就没有有效顺利的开展，所以汽车下乡需要注重有效落地，因此都比原来进度慢，我们认为汽车下乡活动还是会有序的开展起来的，对整个我们车市发展会有很好的一个促进作用的。

新能源汽车下乡重在宣传

汽车下乡前期主要是工信部、农业部、商务部联合做的事情，主要措施是采取了相应的以各地的工信部门与商务部门、农业部门去协同合作。

今年工作明确完善新一轮新能源汽车下乡活动，这是很有意义的促消费的工作。预计相关中央政府部门和地方政府会采取一定的政策性的支持，但估计主要是宣传支持，只要各地运用广播媒体宣传新能源车，宣传新能源车的价值是树立消费信心，这是很好的。