五部门强化新能源汽车数据安全保障：市场扩增、产品智能化的要求

4月8日，工信部公布由工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅、应急管理部办公厅和国家市场监督管理总局办公厅联合发布的《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见》(下称《意见》)，以推动产业高质量发展。

《意见》内容共包含8部分22条内容，主要通过增强企业在安全管理机制、产品质量、运行监测、售后服务、事故响应处置、网络安全等方面的安全保障能力，从而提升新能源汽车安全水平，推动新能源汽车产业高质量发展。

从中国汽车的市场环境出发，当下汽车保有量快速增长，全国机动车保有量突破4亿辆，其中新能源汽车保有量达891.5万辆，占汽车总量的2.9％，纯电动汽车保有量达到724.5万辆。在今年一季度中，新注册登记的新能源汽车则达到111万辆，增长38.2％，呈现高速增长态势。与此同时，中国新能源汽车产销量连续7年全球首位，且仍在增长之中。

在工信部装备工业一司副司长郭守刚解读中，正是由于新能源汽车保有量的快速提升，其产品质量、技术安全等方面的风险依然存在且逐步扩大，因此，新能源汽车制造商在产品生产过程中仍需要健全完善质量保障体。

工信部装备工业一司副司长郭守刚

另一方面，随着数字化、智能化的快速发展，与新能源汽车相关的网络安全、数据安全等新问题的出现，使新能源汽车安全的内涵和外延也在发生变化。基于此，市场需要进一步压实新能源汽车企业主体责任，推动新能源汽车产业高质量发展，从而才能保证新能源汽车的整体安全。

据《意见》内容显示，在安全管理机制方面，要求企业强化组织保障，同时建立完善安全教育培训制度，加强安全教育培训。在产品质量安全方面，要求车企规范产品安全性设计，并强化供应商管理，对生产质量进行严格管控，更要提高动力电池安全水平。在监测平台方面，要求企业开展运行安全状态监测，强化运行数据分析挖掘，并建立隐患车辆排查机制。在售后服务方面，加强服务网点建设，优化维护保养服务，引导消费者合理使用车辆。在事故响应处置方面，要求企业完善应急响应服务，深化事故调查分析，开展问题分析改进，履行召回法定义务等。

在新能源汽车发展初期，中国车企面临的问题主要集中在产品研发、续航里程、充电效率等技术方面的问题。随着技术、政策、市场等因素的不断优化，目前新能源汽车产业正处于快速发展的新机遇期，在新的发展阶段中，新能源汽车的数据信息安全性将成为影响该市场发展的关键因素。

众所周知，不论是新能源汽车还是传统燃油车，智能化设备已经成为一辆汽车产品的标配。据相关机构统计分析，目前智能网联功能在新车中的渗透率约为45%，预计到2025年可接近60%，在中国这一数据则有望超过75%，具体到新能源汽车领域，这一比例还将继续增大。

从这方面出发，在未来很长一段时间中，由智能网联产生的相关数据信息安全将成为新能源汽车发展的核心竞争力之一。对于整个新能源汽车市场而言，数据安全也将加速推动整个行业的健康发展。

为了保证新能源汽车未来的网络安全，《意见》从网络安全、数据安全、个人信息防护方面提出相关意见。认为企业要建立健全相关管理制度和操作规程，提高安全防护能力，依法依规进行车辆网络安全状态监测、数据处理、个人信息处理等。

其实，在建立汽车数据安全体系的道路上，多部门在去年相继出台《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等，要求加强汽车数据安全、网络安全、功能安全和预期功能安全管理，希望以此减少由智能网联时代汽车安全引发的产业焦虑。

相比之下，《意见》只是第一部专门针对新能源汽车安全的法规，旨在进一步压实新能源汽车企业主体责任，建立健全产品安全保障体系，切实提升产品安全水平，推动新能源汽车产业高质量发展。对此，工信部装备工业一司副司长郭守刚表示，未来五部门将在新能源汽车安全方面，强化信息共享和事中事后监管，共同加强对新能源汽车安全管理工作的指导和监督。