北京发布摇号新政，一人名下只能有一辆车

12月7日，《北京市小客车数量调控暂行规定》和《实施细则》正式公布。新政明确，在原有的规则基础上，增加以“家庭”为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候的指标配置方式。通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求。指标配置由现行每年配置六次改为三次，5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。同时，新政提出，要推动个人名下第二辆及以上在北京登记的小客车有序退出。

哪些家庭成员能组成 “无车家庭”？

优先解决“无车家庭”群体的拥车需求是新政的核心内容。那么从个人转换为“家庭”参与摇号或轮候是不是意味之前都白摇或者白排了呢？而组建 “无车家庭”的规则又是什么呢？

北京市交通委员会副主任容军：我们设定了一个家庭积分的方式，也是把每一个家庭成员、个人，只要是你之前参加过摇号，或者参加过新能源指标轮候的，时间都会转换为家庭的积分。

新政限定可以组成无车家庭的成员范围在配偶、子女和双方父母。在这个范围里谁能加入申请组成“无车家庭”首先看配偶。配偶符合“名下无北京市登记的小客车”及“住所地在北京的个人”两个条件就可以组成“无车家庭”。如果配偶有车，既不能与之组成无车家庭，也不能与双方父母或子女组成无车家庭。

判断父母能否加入申请主要看双方名下是否均无北京登记的小客车。如果不是，则双方均不可加入申请。如果是，则 “住所地在北京市的个人”可以加入申请。

判断子女能否加入申请的规则除了与判断父母的规则同理之外，还要看子女的配偶是否拥有北京登记的小客车，如果有则不能加入申请。

北京市交通委员会副主任容军：计算家庭总积分时，一是充分体现夫妻作为家庭核心成员的因素，夫妻双方都在摇号的中签倍率高；二是家庭成员在摇号池中人多的中签倍率高；三是家庭有老有小、代际数多的，中签倍率高。

有两辆及以上北京小客车的个人注意！

在此次颁布的北京小客车摇号新政中，还有一个内容备受关注，就是，1人名下拥有多辆在北京登记的小客车的，只能申请更新其中1辆。那么这条措施意味着什么呢？

北京市交通委员会副主任容军：所谓选择其中1辆可以申请、更新指标是指其他的车作为财产一直使用到报废，另外一个角度来讲，现在非营运的小客车是没有强制报废年限的，也就是说你的车通过年检，这辆车就可以一直使用。

据介绍，限制1人就名下多辆车申请更新指标的措施，主要是针对严重“背户”行为，也就是利用一人名下多车非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标的行为。普通市民可以将多余的车辆转移给名下无北京市登记小客车的、且住所地在北京的配偶、子女和父母。但有一点要注意。

北京市交通委员会副主任容军：比如说我有三辆车，我其中的两辆车可以转给符合条件的我的近亲属，但是我剩下的最后一辆车不能转，第二辆第三辆可以转，不是说仅有一辆也可以转。

同时要注意的是，转移车辆时，不能给同一名无车亲属转移多辆车，只能一辆。而同样是为了防止不法分子钻空子，转移车辆时，婚姻关系和亲属关系存续期需满足一年的条件。

那么，此次北京小客车摇号的新政中还有哪些值得关注？

此次新政明确持普通小客车指标购置的新能源小客车在出售、报废后，仍然可以申请普通小客车更新指标。增加了制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资额”为条件申请指标。

同时，取消了申请更新指标的时限要求。原政策规定，申请小客车更新指标的，须在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，逾期未申请的视为自动放弃。取消时限后，将方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间，也有利于进一步放缓机动车增长。需要提醒的是，一旦申请获得更新指标后，指标有效期仍为12个月。

针对市民关注的2021年小客车配置指标数量，北京市交通委表示，明年小客车配置指标数量计划不作调整，仍为10万个，其中，普通指标4万个，新能源指标6万个。年度增长数量和具体配置比例，将按程序报市人民政府批准后正式向社会公布。

北京市人民政府令
（第296号）

　　《北京市小客车数量调控暂行规定》已经2020年10月20日市人民政府第89次常务会议审议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

市长　陈吉宁
2020年10月29日

北京市小客车数量调控暂行规定

　　第一条　为了落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵、改善生态环境，制定本暂行规定。

　　第二条　本市实施小客车数量调控措施。小客车年度增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安机关交通管理、生态环境等相关行政主管部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市人民政府批准后向社会公布。

　　第三条　小客车配置指标按照公开、公平、公正和促进公共资源均衡配置的原则无偿分配。市交通行政主管部门的指标调控管理机构负责具体工作。

　　机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称单位），家庭和个人需要取得本市小客车配置指标的，应当依照本暂行规定向指标调控管理机构办理申请登记。

　　单位和个人新能源小客车配置指标通过轮候方式取得，家庭新能源小客车配置指标通过积分排序方式取得，新能源以外的普通小客车配置指标通过摇号方式取得。具体配置办法由市交通行政主管部门会同有关部门按照提高家庭指标配置比例的原则制定，并向社会公布。

　　第四条　符合下列规定的个人，可以办理配置指标申请登记：

　　（一）住所地在本市，包括本市户籍人员、驻京部队（含武装警察部队）现役军人、在京居住的港澳台人员和外国人、持本市工作居住证的人员、持本市居住证并且近五年连续在本市缴纳社会保险费和个人所得税的人员；

　　（二）名下没有在本市登记的小客车；

　　（三）具有有效的机动车驾驶证。

　　第五条　符合下列规定情形的，可以参与以家庭为单位办理配置指标申请登记：

　　（一）家庭成员由家庭主申请人和其他家庭申请人（以下统称家庭申请人）构成，总人数不得少于2人；

　　（二）其他家庭申请人限于家庭主申请人的配偶、子女、父母、公婆或者岳父母；

　　（三）家庭成员及其配偶名下均没有在本市登记的小客车；

　　（四）家庭成员符合第四条住所地在本市的规定，家庭主申请人具有有效的机动车驾驶证。

　　离婚时原配偶名下有在本市登记的小客车的个人，离婚十年内不得参与以家庭为单位办理配置指标申请登记。

　　家庭主申请人代表家庭办理配置指标申请登记，并在取得指标后作为指标所有人。参与以家庭为单位配置指标申请登记的，不得同时参与其他家庭或者以个人身份办理配置指标申请登记。参与以家庭为单位配置指标申请登记的，家庭申请人在家庭主申请人取得指标后十年内不得再以个人或者家庭申请人身份办理配置指标申请登记。

　　第六条　指标调控管理机构应当向取得配置指标的单位和个人（含家庭主申请人）出具指标证明文件，并公布指标配置结果。

　　单位和个人（含家庭主申请人）出售、报废名下在本市登记的小客车的，可以申请取得更新指标，办理指标证明文件。

　　对小客车所有人逾期不办理注销登记，被公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废的车辆，不予办理更新指标。

　　第七条　指标有效期为12个月，不得转让。指标有效期内，不得重复办理配置指标申请登记。

　　单位和个人（含家庭申请人）对办理指标申请时所提供信息的真实性、准确性负责，提供虚假信息的，取得的指标无效，并承担相应法律责任。

　　第八条　单位和个人（含家庭主申请人）办理申报车辆购置税、外地车辆转入本市、验证二手车销售发票、车辆赠与公证等手续的，应当向税务、市场监管等部门或者公证机构出示指标证明文件；对取得指标的，有关部门或者机构应当在相应文件中注明指标取得情况；单位和个人（含家庭主申请人）到本市公安机关交通管理部门办理车辆登记应当持相应文件。

　　第九条　小客车销售经营单位应当在经营场所明示本市实行指标管理规定的具体内容，并在签订买卖合同时书面提示购车人。

　　第十条　本市采取措施打击利用或者违反指标管理措施牟取非法利益的行为，推动个人名下第二辆以上在本市登记的小客车有序退出。具体办法由市交通行政主管部门会同有关部门制定，并向社会公布。

　　第十一条　出租汽车、租赁汽车、教练车等营运小客车的指标分配方式另行规定。

　　第十二条　本暂行规定所称小客车，包括小型、微型载客汽车及市人民政府公布的其他需要实施调控的车型。

　　第十三条　本暂行规定自2021年1月1日起施行。

本文来源 | 央视新闻、北大法宝法律法规库

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