民声丨天津不装ETC不能上高速！“难道为了便利，就可以强制推行？”

近日，天津多个收费站“不装ETC不能上高速”的消息引起关注与讨论。

△新京报我们视频截图。

12月12日天津日报曾这样报道：

天津市自12月15日零时起，津滨高速公路天津站、滨海站，津蓟高速公路天津站、蓟州站，津港高速公路天津站、大港站6座收费站入口将实行客车全ETC车道设置，不再保留客车人工收费车道。

△12月12日天津日报第08版截图。

报道中称，天津市交通运输委有关负责人表示：

在高速公路收费站入口实行客车全ETC车道设置，是贯彻落实国家取消高速公路省界收费站部署要求、加快实现高速公路自由流通行模式的积极举措，未来将逐渐推广普及。交通运输部门建议广大车主尽快通过银行营业网点或“天津高速ETC”官方公众号、银行手机APP等网络服务端安装ETC车载设备，共同营造高效畅通的高速公路通行环境。

随后有视频显示，天津滨海收费站外挂出提示牌，称12月15日零时起仅供ETC车辆驶入。收费站前大量机动车滞留，造成拥堵。收费站工作人员称，这是根据统一安排，取消了入口人工服务窗口，未安装ETC车辆只能劝返绕行。

△新京报我们视频截图。

对此，交通运输部公路局ETC业务相关负责人表示，情况属实，这样的做法是错误的，正在要求天津整改。

然而，

不装ETC不能上高速的城市，

不仅仅是天津……

近日，

在福建泉州站、厦门北站等地，

网友晒出了一组图：

这些收费站挂着横幅

“未安装ETC，不欢迎使用高速公路。”

↓↓↓

@交通部回应：

在12月12日的交通部新闻发布会上，新闻发言人孙文剑回应收费站挂出横幅，写着“不装ETC不欢迎使用高速公路”的相关报道时明确表示，不安装ETC，仍然可以上高速公路。

孙文剑称，省界收费站取消后，在出入口收费站仍将保留少量的人工收费车道。因此，没有安装ETC的车辆，可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路。

但他同时强调，走人工车道的车辆通行效率会偏低，在车流量大的出入口收费站还可能经常发生排队现象，此外非ETC车辆无法享受高速公路通行费打折优惠。因此，交通部仍然建议广大车主尽可能尽早安装使用ETC。

随着乱象频频曝光，

强推ETC在舆论场中饱受诟病：

@苍鹭E226：

就在今天下高速的时候，十条车道，七条ETC专用，三条混合，前后左右四台大货车，就问你们怕不怕！个人不反对推广ETC，但好歹考虑一下那些一直不办ETC的人，是人家少交钱了还是少交税了。难道不办ETC就不配享有高速通行的便利吗？

@我是西哥哥呀：

不管免不免费，都得自愿，不是一句我为你好就可以为所欲为的。

@孤火145268207：

湖南的收费站也差不多，人工通道都只开一个，车辆排着长龙，这是什么意思？

也有网友说：

技术让生活更美好，何不尝试拥抱？

@思绪如烟6：

免费的，为什么不办呢？还能快速通过收费站，公车也不能多开票据报销了，利国利民啊，账单还一目了然。

@一文不值：

ETC推广已是大势所趋。如果大家都办了ETC可以节省国家资源，从而让出行变得更加智能化。

@泉水:

ETC的发行初衷是为了让人们出行更便捷，以直接扣费的方式，减少人工收费的耗时，科技让生活更美好，何不尝试拥抱新技术？通过技术解决，ETC的安装变得更加高效，通过技术的解决，ETC的运行会更加顺畅，通过技术的解决，相信一切的疑问将迎刃而解。

还有网友提出疑问：

现在技术这么发达了，为什么不直接扫车牌扣费？

@soilvill：

支持刷车牌收费，方便快捷。

@朝酒晚舞17952：

但是那样的话，被别人套牌岂不是更糟糕！替人买单！

@我是我的小可爱了：

既然能刷车牌收费了，肯定可以实时短信提醒，那时候谁敢开套牌车上高速，想等着下高速的时候被抓啊？

“强推ETC不能‘别人挨批，自己照旧’”

@树和（媒体人） 新京报：

众所周知，随着国家全面推进高速公路收费制度改革，ETC推广已是大势所趋。但部分地方在推广过程中用力过猛，“ETC花式行为大赏”里也不断增添新情节——不办ETC“不欢迎上高速”、没有ETC不让年检不给加油……

有些道理本无需重申：高速公路收费制度改革，转为以ETC为主、人工收费为辅的新收费模式，本质是惠及民生的系统性公共服务工程。对地方的公路管理部门来说，即便推广ETC是大势所趋，也应该尊重车主的选择权，不能大搞“一刀切”、强制推广。

12月12日，在交通部举行的新闻发布会上，相关发言人就明确表示，省界收费站取消后，在出入口收费站仍将保留少量人工收费车道，没有安装ETC的车辆，明年仍然可以上高速公路。

此次交通部要求天津滨海收费站整改，也算是重申了这一立场。

这次事件显然也给其他地方提了个醒：在ETC推广这事上，不能“别人挨批，自己照旧”，而应对镜自照；不能将错就错，而应有错就纠。

“即使ETC可以带来便利，难道就可以强制推行？”

@光明网评论员：

说起来，ETC好处多多。但是，为什么那么多人对ETC不理不睬呢？对便捷的ETC弃而不用的人，难道是不识好歹？而用尽各种办法乃至损招来强制人们办理ETC卡的机构及其人员的分外热心，又难道是为了使别人更好的利他行为？或者说，即便使用ETC卡可以带来便利，难道就可以用强制的办法来推行？难道为了达到设计上的“帕累托”结果，就可以不计行政手段和方法？

从理论上讲，推广ETC的好处显而易见，快捷通行、减少拥堵、节约运营成本等等。另外，ETC的发行是取消高速公路省界收费站的关键，也是改善社会公众高速出行体验的便民举措。一些发达国家虽然收费公路甚少，但早在上个世纪80年代中期就在为数不多的收费路段推行类似的系统。当然，也有一些国家，虽然银行信用系统发达，但仍坚持采用无人值守收费或自动投币交费的做法。坚持采用这种做法的前提是收费路段甚少，一般不会造成拥堵。但这也说明在ETC体系之外还有其他办法可行。近几年新出现的技术，比如摄像识别技术或扫码等，可以省却银行等中间环节实现自动扣费，也无需支付现金，这些操作方式甚至更加快捷便利，节约收交费双方的成本。

中国的ETC系统在近年得到了加速推广，其中不乏“看得见的手”的强力作为。5月下旬，交通运输部办公厅印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，明确要求“到2019年底，各省（区、市）汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上”，并为此建立了“周推进、月调度”工作制度，大力推广普及ETC，以及将开展收费车道ETC门架系统建设改造列为“目前最紧迫的工作”。

为了实现上述两个数字的要求，各种推广办法可谓层出不穷，从一开始的“拉人头”、送加油卡，发展到现在的不办ETC不给年检、不办ETC不让上高速，推广手段已经从小恩小惠进阶到“冷酷无情”了。然而，这个数字的设计者们，可曾想过为什么这么便捷的东西，又配以这么多的恩惠，还有那么多人“不识抬举”？其实，对于绝大多数人而言，其使用ETC的机会并不多。偶尔为之。即使遭遇收费口处的长队，则相较去指定地点安装设备、到银行办理将ETC卡绑定信用卡的时间成本，还是划算。更不用说，一旦ETC卡绑定信用卡，其在使用过程中，也存在管理成本以及使用者所抱怨的被盗刷、莫名开通高息小额贷款、注销难等风险。

说到底，选择用什么方式通行公路，是公众的自由权利，不能以行政指令来强行剥夺之。行政机关应该在不损害公众自由的基础上决定行政方式，而不是以行政便利——即使也能给公众带来便利——限制公众自由及其选择权。

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体事业部

编辑：刘烨烨

责任编辑：王迪

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