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    2022-05-12发布于:汉EV车友圈

    从限购到限用 北京小客车管理探索2.0模式 北京商报 2022-05-12 00:40 匠心计划创作者,《北京商报》社,北京经联互动科技有限责任公司官方帐号,优质财经领域创作者 关注 在平衡交通疏堵与用车需求之间,北京小客车管理模式正悄然改变。近日北京交通领域发布多份规划,均提及小客车指标相关问题,除年度新增小客车指标不超过10万个、持续加大向“无车家庭”配置指标的比例等内容外,也提到加快推动小客车由购买管理向使用管理转变。这意味着,北京小客车管理正从限购转向限用的2.0模式。 指标配置倾斜“无车家庭” 交通疏堵是关系民生的重大工程。5月11日,北京市交通委公布《2022年北京市交通综合治理行动计划》(以下简称《行动计划》),提出35条措施、190项任务,为首都交通综合治理规划出具体路线图。 根据《行动计划》,到2022年底,北京中心城区绿色出行比例达到74.6%,市民45分钟以内通勤出行占比达到56%,轨道车站出入口换乘距离小于30米的公交站点占比达到45%,高峰时段平均道路交通指数控制在6.0以内。 对于备受市民关注的小客车指标,《行动计划》也有所提及。具体而言,《行动计划》显示,要从方式上调控交通需求,其中就包括继续实施小客车数量调控政策,年度新增小客车指标不超过10万个,持续加大向“无车家庭”配置指标的比例。 10万个指标是对政策的延续,这一数据在去年末发布的《关于2022年小客车指标总量和配置比例的通告》便有所提及,其中将普通指标额度由2021年的4万个调减为3万个,同步将新能源指标额度由6万个调增至7万个。 家庭仍是政策倾斜的具体方向。根据上述通告,在普通小客车指标方面,家庭和个人指标额度共计28600个,家庭和个人同池摇号。新能源小客车指标方面,家庭和个人指标额度共计63600个,其中家庭指标额度44520个,占比70%;个人指标额度19080个,占比30%。 值得注意的是,两天前,《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》(以下简称《规划》)刚刚发布,对于小客车指标也有诸多提及,例如明确加强拥车用车管理,降低小客车出行强度。 调控小客车数量,逐步增加新能源指标占比,优先向无车家庭配置小客车指标,加强“一人名下多车”治理,推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出等。《规划》预计,到2025年,北京全市小客车保有量控制在580万辆以内。 消息一出,“一人名下多车”的治理成为市场关注焦点。过往摇号政策下,不少人名下拥有多个指标,而有刚需用车需求的人迟迟摇不到号的情况也时有发生,由此衍生出租售指标获利的灰色交易。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对北京商报记者分析称,理论上讲,这一举措的主要目的是促进公平,在总量控制的基础上将指标分给更多没车的家庭。 不过他也提到,在整个交通疏堵的大背景下,这一举措可发挥的作用并不大。北京交通大学教授赵坚也表示,北京小客车存量巨大,相对来说一人名下多车的情况较少,对于整体情况的缓解作用有限。 从购买管理变使用管理 在林林总总的消息中,《规划》也提到一个关键表述,加快推动小客车由购买管理向使用管理转变。在具体措施上,提到运用科技、经济、法律、行政等手段,在管好道路停车基础上,强化居住区停车管理和单位停车管理,综合施策、“以静制动”,调控小客车使用需求,降低小客车使用强度。 整体来看不难发现,北京正试图在小客车数量和使用强度中寻求平衡点,既能满足市民用车需求,又能缓解大城市交通拥堵。于是解决城市拥堵问题,就从单纯限购,转移到优化路网、提升管理、加大公共交通投资、改善绿色出行环境等方面发力。 例如为配合使用管理,《规划》在智慧交通建设、停车设施建设等方面提出诸多举措,在商业区、办公区等出行停车集中区域试点实施道路停车收费价格动态调整;研究出台共享停车鼓励政策;预计到2025年,共享停车泊位力争达到10万个等。 而5月11日公布的《行动计划》也表示,2022年北京将试点设置分时段道路停车位,梳理中心城区老旧小区周边写字楼、商业设施等公建车位,建立共享协商机制,进一步扩大停车资源有偿借时共享,利用人防工程新增5000个人防车位等内容。 此外,赵坚还提到,另一个方面就是要注重公共交通建设,比如城市发展要发力轨道交通。他举例称,日本东京小客车的保有量也很高,但因中心城区小客车的出行没那么方便,但轨道交通更为密集,所以我们能够看到,东京在中心城区上班的人,乘坐轨道交通的比例高达79%。 在这一点上,无论是《行动计划》还是《规划》,都有了明确回应。例如推进轨道交通的“四网融合”,设置市民45分钟以内通勤出行占比达到56%、轨道车站出入口换乘距离小于30米的公交站点占比达到45%等指标,都是小客车数量使用管理的配套措施。 赵坚也提到,其实可以尝试放开小客

    作者提到的车系: