安全没有“试用版”，标准是信任的起点，《智能驾驶新规》解读

智能网联汽车如何系紧“安全带”？

——解读《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准

9月17日，工业和信息化部对外发布《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准的征求意见稿，向社会公开征求意见。这一举措标志着我国在智能网联汽车安全管理方面迈出关键一步，为行业树立明确的安全基线，也预示着智能网联汽车的发展正式从“追求速度”转向“注重安全”。

此次发布的征求意见稿，系统性地提出了针对三种主流组合驾驶辅助系统——基础单车道、基础多车道和领航组合驾驶辅助系统的安全技术要求，涵盖人机交互、功能安全、预期功能安全、信息安全和数据记录等多个维度，构建起“三重安全保障”体系。这意味着，未来所有搭载相应系统的车辆，都必须满足国家统一的安全门槛。

一、新规核心：系统只能在设计条件下激活，强调人机共驾

征求意见稿明确指出，组合驾驶辅助系统仅能在其设计运行条件内激活。也就是说，系统不是“无所不能”的，它的运行是有边界、有场景限制的。比如，某些系统可能仅适用于结构化高速公路，而不适用于城市复杂道路或恶劣天气。

此外，新规特别强调了对驾驶员状态的实时监测。系统需具备手部脱离检测和视线脱离检测能力，一旦发现驾驶员手离开方向盘或视线长期偏离行驶道路，必须及时发出提示和报警。如果驾驶员持续未响应，系统应能够自动、可控地退出辅助状态，将控制权交还给人。

这些要求体现出政策制定者对于“人机共驾”本质的清醒认知：辅助驾驶不是自动驾驶，人才是驾驶的最终责任主体。

二、填补空白：从“整车安全”到“系统安全”，责任认定更清晰

长期以来，汽车行业的安全标准主要围绕“整车安全”展开，比如碰撞测试、车身刚度、刹车性能等，这些都是“看得见”的物理安全。但随着软件定义汽车时代的到来，“看不见”的系统安全——如软件逻辑、算法决策、数据传输等——成为智能汽车能否真正安全的关键。

一位参与标准制定的行业专家指出：“系统标准不是重写整车标准，而是补上智能系统维度的安全规则，两者是增强关系而非替代关系。”这意味着，《安全要求》的推出，实际上是在原有汽车安全体系中新增了“数字化安全”维度，使整个标准体系更完整。

更值得注意的是，这种“系统级安全标准”也为日后交通事故的责任认定提供了清晰依据。比如，系统是否在设计条件下运行、驾驶员是否按规定接管、数据是否真实可靠等，都将成为判定责任的关键要素。

三、配套规范陆续出台，事故认定与数据协作有章可循

在《安全要求》征求意见之前，另一项重要标准——《组合驾驶辅助及有条件自动驾驶事故界定及数据协作技术规范》（T/CAAMTB 287-2025）已于近期作为团体标准发布并实施。

这是国内首个专门针对智能驾驶事故认定和数据协作的体系化规范。它详细界定了何为“系统责任事故”、何为“驾驶员责任事故”，并明确了数据采集的范围、存储时长和验真方式，确保数据真实、可信、可追溯。

该规范的出台，直接解决了保险理赔难、责任认定模糊、消费者维权困难等问题，为行业提供了关键的技术和法律依据。

四、企业纷纷转向“安全优先”

今年以来，工信部多次组织召开智能网联汽车产品准入及软件在线升级管理推进会，强调车企必须明确系统功能边界、不得进行夸大或虚假宣传。

行业也迅速响应。华为、广汽、上汽、奥迪、东风、奇瑞等十余家企业高管联合发布《智能辅助驾驶安全倡议》，承诺坚持实事求是宣传，清晰告知用户功能边界。“放心开”“闭眼开”等误导性话术逐渐消失，“安全”“可靠”成为新的宣传主轴。

可以看出，政策与市场正在形成合力，共同推动行业从“营销驱动”回归“安全驱动”。

五、市场规模迅速扩大，安全已成发展基石

据最新数据，2024年1–7月，我国具备组合驾驶辅助功能的乘用车新车销量达776万辆，同比增长超过21%，渗透率已突破62%。这意味着，每卖出三辆新车，就有两辆搭载智能辅助驾驶系统。

规模化应用带来新的发展动能，但也放大了安全风险。系统是否可靠、数据是否真实、人机权责是否清晰，直接关系到千万车主的生命安全，也影响着整个产业能否可持续发展。

《安全要求》此时出台，正是为了给高渗透率的智能驾驶系统系上“安全带”，遏制无序开发，杜绝安全隐患。

六、不仅是国家标准，更是产业发展的“分水岭”

多位行业专家认为，《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》不仅是一项技术标准，更是中国智能网联汽车产业从“追求速度与热度”转向“注重安全与质量”的标志性事件。

它意味着：

- 企业不能再以“抢先量产”为唯一目标，而必须把系统安全摆在首位；

- 消费者可更清晰地理解辅助驾驶的能力和限制，避免误用滥用；

- 监管方有了权威依据，能够更有效地开展抽查、事故调查和责任认定；

这不仅有助于提升单车智能水平，也将为未来车路云一体化智能交通系统的建设打下坚实基础。

结语：安全没有“试用版”，标准是信任的起点

智能网联汽车正迅速进入普通家庭，但它所带来的不只是便利，还有对传统驾驶观念、责任体系和安全伦理的挑战。

《安全要求》作为一项强制性国家标准，向社会传递出一个明确信号：技术可以迭代，但安全没有“试用版”。每一项功能的背后，都必须是经过验证的软件、可靠的硬件和清晰的责任逻辑。

系好“安全带”，智能网联汽车才能真正行稳致远。

——本文信息源自工信部公开文件及行业权威解读，仅供参考。