坚决反对欧盟对中国新能源汽车出口反补贴调查

继欧盟委员会主席冯德莱恩9月13日宣布将展开反补贴调查后，欧盟委员会星期三（10月4日）发布公告，称其决定正式对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。公告称，委员会收集的证据表明，中国汽车产业从补贴中受益，这却严重损害了欧盟工业。

中国新能源补贴在2022年底已经完全退出，而且为了公平竞争，国家要求地方在2018年底开始就不能给新能源车补贴，规范市场秩序。随后国家补贴有序退出，推动中国新能源汽车强大。欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则。

我个人坚决反对欧盟对中国新能源汽车出口的评价，不是因为获得了巨额的国家补贴，是因为充分市场竞争下的中国产业链竞争力强。但我也认为这是中国新能源汽车强大后必然伴生现象，强大了才有人关注，有人感觉不舒服。欧盟对中国电动汽车开展调查是法国等早有提议，慕尼黑车展后才发动调查，应该并不突然。

欧盟对中国的反补贴调查存在明显的双重标准，实质是对中国技术崛起的一种阻碍和遏制，违反了世贸组织的公平性规则。欧盟应客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。我们应该积极应对，有理有据有节的应对调查，力争最好的结果。同时我们车企应该加速全球化布局，实现自主崛起的产业强国愿景。

1 、欧盟对华电动车反补贴调查背景--中国汽车的强大表现

中国汽车出口经历多年的百万量级平台期终于在2021年开始突破。在2013-2016年世界经济低迷下的剧烈下滑后，2017-2020年出口增速逐步企稳改善，年度出口量维持在100万台左右水平。2020年的出口达到108万台，同比下降13%。随后进入高增长期。

由于世界疫情冲击和特斯拉国产，中国汽车出口实现巨大的销量和单价的突破。2023年1-7月中国汽车实现出口278万台，出口增速69%的持续强增长。只要国际上有稳定的市场需求，未来中国汽车出口发展仍有巨大空间。

2020年全年的销量达到108.5万台，同比下降13.1%。2021年的出口市场销量218.7万台，同比增长102%。

2022年的出口市场销量340万台，同比增长55%，主要是海外供给不足和中国车企出口竞争力的大幅增强。近两年的国际疫情+俄乌危机下的中国出口增长较大。

2023年7月中国汽车实现出口43.8万台，出口增速55%的持续强增长。2023年1-7月中国汽车实现出口278万台，出口增速69%的持续强增长，表现超强，相对于国内汽车销量的逐步复苏，出口市场的表现仍是超强的。今年的主要动力仍是中国产品竞争力提升和欧美市场的突破及俄乌危机下的俄罗斯市场的国际品牌全面被中国车替代，尤其是中国的新能源出口竞争力提升带来的出口增量巨大。

2 、欧盟对华电动车反补贴调查直接原因-中国新能源汽车整车出口暴增

2019年以前的新能源车的出口数量较大，但乘用车基本是微型低速电动车为主，实际的主流新能源车型数量不大。

新能源乘用车出口结构和数量表现有所改善。2020-2022年新能源出口表现好，2022年累计出口新能源车112万台。

2023年1-7月出口新能源车94万台，同比增长96%；其中2023年新能源乘用车出口90万台，同比增长105%，占比新能源汽车出口96%。新能源专用车的出口也增长较快。

3 、欧盟对华电动车反补贴调查的数据状态-中国新能源汽车对欧洲的出口

今年是截止1-7月数据。中国汽车对欧洲出口占中国新能源汽车总出口的48%，总体表现较高。去年出口54.5万台，表现较强。其中极少部分是俄罗斯等，53万台左右是欧盟市场。

4 、欧盟发起反补贴调查扰乱全球汽车产业链供应链—中国新能源车是全球化发展

欧盟发起反补贴调查扰乱全球汽车产业链供应链—中国新能源车是全球化发展。欧盟对来自中国的电动汽车展开反补贴调查，目的在于保护欧洲传统的优势产业，遏制来自中国汽车产业崛起的新形势下的竞争。

2022年新能源汽车出口同比增长90%。新能源汽车出口主要是欧洲和亚洲两大市场。

2023年1-7月中国新能源乘用车出口94万台，达到96%的强势增长。全年对欧洲国家的新能源车出口表现很强，对印度、孟加拉、菲律宾的出口走势分化，但均价均很低。

中国与欧洲经济之间具有巨大的经济关联性、相互的技术依赖性、双方市场的规模以及由此带来的物流挑战。

5 、欧盟对华反补贴调查扰乱全球汽车产业链供应链

从海外部分市场数据印证中国海关出口数据，中国新能源汽车出口表现较强，自主表现很好。近期可以看到像英国、法国、德国以及其他主力市场中国车企的表现也都是极其良好的态势，荷兰市场上的上汽、吉利以及比亚迪等车企表现相对优秀。

新势力在挪威市场也有相对较好的表现，几家新势力主要在挪威登陆欧洲，再有一定的规模，体现了中国车企在海外市场获得良好的突破。

6 、欧盟对华反补贴调查-不利于中欧经贸关系稳定

中欧贸易合作的稳定与发展对双方都具有重要意义。欧盟委员会将对中国电动汽车市场进行深入调查，并评估中国政府补贴对欧盟生产商的影响。调查时间长达13个月，预计将对中欧贸易关系产生重大影响。

2019年前的亚洲进口车快速增长，欧洲进口车保持稳定，北美进口车出现下滑趋势。

2020年在疫情后进口车恢复的表现分化，2022年欧洲的进口车的表现相对较强。

2023年欧洲进口车下降态势明显，1-8月欧洲进口下降15%。而美国等进口车下降18%。韩国进口仍在努力自救。

7 、欧盟对华电动车反补贴调查违反了世贸公平性规则--坚决反对欧盟对中国新能源汽车出口反补贴调查

世界贸易组织基准总则，归纳为“非歧视性原则”、“公平贸易原则”和“市场开放权利与义务平衡”这“三原则”,为世界经济与贸易的推动保驾护航。欧盟对中国的反补贴调查存在明显的双重标准。欧盟声称其调查是出于维护市场秩序和公平竞争的目的，但其实质是对中国技术崛起的一种阻碍和遏制。

电动车市场只有开放市场竞争才能推动增长，无理打压对良性竞争和全球汽车供应链构成风险。所谓“反倾销”和“反补贴”调查，其评估的关键在于是否有通过低价商品对相关产业造成实质损害。

出口欧洲的国产车价格普遍较国内价格几乎翻倍，如比亚迪海豹(图片|配置|询价)售价为44990欧元（约合人民币35万元，国内18.98万元起）；ATTO 3售价3.8万欧元（约27万元）；汉EV(图片|配置|询价)售价高达7.2万欧元（约50万元）。

目前，蔚来在欧洲四国的官网公布了ET7、EL7以及ET5的售价，三款车型的官方售价在德国、芬兰、瑞典、丹麦四国并不相同。目前来看，德国售价最便宜，丹麦最贵，Baas模式也是如此。

我个人坚决反对欧盟对中国新能源汽车出口的评价，中国新能源车出口较强不是因为获得了巨额的国家补贴，是因为充分市场竞争下的中国产业链竞争力强。中国新能源补贴在2022年底已经完全退出，而且为了公平竞争，国家要求地方在2018年底开始就不能给新能源车补贴，规范市场秩序。随后国家补贴有序退出，推动中国新能源汽车强大。

但我也认为这是中国新能源汽车强大后的必然伴生现象，强大了才有人关注，有人感觉不舒服。欧盟对中国电动汽车开展调查是法国等早有提议，慕尼黑车展后才发动调查，应该并不突然。

欧盟应客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。我们应该积极应对，有理有据有节的应对调查，力争最好的结果。

附：近日信息合集

*2023年8月汽车行业收入增6%、利润增11%、利润率5%

*车市扫描-2023年38期（9月18日-9月24日）

*全国充电桩市场分析-2023年1-8月

*新能源车锂电池市场分析-2023年8月

*2023年8月中国汽车出口市场分析

*2023年8月中国汽车进口7.5万降1%

*【乘联会论坛】2023年8月皮卡市场分析

*车市扫描-2023年37期（9月11日-9月17日）

*全国商用车国内市场运行特征—2023年8月